作为全国资源型城市经济转型试点市的盘锦，在三中全会后，再次站到了改革开放的新起点。资源经济专家纪方分析指出，从以油建市跨越到以港强市，这是盘锦引领辽宁沿海经济带开发国家级战略的关键一步。
“面海”战略成新引擎“咱们这个城市，缘油而兴、因油而建。”走在盘锦的大街小巷，每当问起这个城市，当地民众都会异口同声地这样告诉你。
上世纪70年代，在辽河这片肥沃的土地上挖掘出“黑金”。滚滚的油气资源催生了一个城市。1984年，在共和国的版图上，有了盘锦市这个名字。
辽河油田给这个年轻城市发展带来强大动力。统计数据显示，长达15年间，油气板块占盘锦经济总量80%-90%；油气收入占盘锦财政收入的80%-90%。
天有不测风云步入“九五”时期后，这一中国第三大油田出现下滑。到2010年，油和气产量已分别下降到950万吨和8亿立方米，比历史最高年份分别下降了38.8%和55.6%。
“一柱擎天”遭遇窘境。此后很长一段时间，辽宁省14个城市中，其他城市都以两位数递增，而盘锦止步不前，主要经济指标排名已呈大后移之势。
资源枯竭，给油田饭吃着舒服的盘锦人猛击一棒。寻找一个科学发展之路，这一新命题已摆在盘锦市决策层面前，并要快速作出回答。
当时针指向2004年，时任辽宁省省委书记李克强站在顶层，设计构建了辽宁沿海经济带开发建设战略，为振兴东北老工业基地注入了新动力。
然而，尚处于养尊处优转变中的盘锦人，最初对这一战略思想的深刻内涵并不明晰，麻木加上迟钝，在“沈阳中部城市群”、“辽西经济群”等构建中，盘锦连连缺位。
2008年，受重托出任盘锦市市长的孙国相，以开放倒逼改革的胆识，带领市政府一班人不怕险阻，义无反顾转身“面海”，全面转型的攻坚战由此开始。
海潮翻滚着浪花。在大辽河入海口右侧，一片亘古荒滩之上，盘锦辽滨沿海经济区拔滩而起，石油化工及精细化工、装备制造两大接续产业落地而建。
短短几年，辽宁北方燃料有限公司、盘锦和运集团、台湾长春（长连）化工、台湾联成化学、中石油辽河重工、安徽合力叉车盘锦分公司等一批实力企业先后步入园区，并开车投产。
目前，油田板块仅占盘锦经济总量的25%。“从一点独大到多点支撑的发展形势转变，盘锦主要经济指标显示整个经济带在全省大盘子中的地位与日俱增。”盘锦市发改委工作人员告诉记者。
布局大港口为重中重“身在海边不识海”的盘锦，完成了华丽转身。
对振兴东北老工业基地有深刻解读的纪方认为，在辽宁沿海经济带开发国家级战略这个支点上，盘锦前面所做的一切都在铺垫后面这篇大文章，一个现代化大港口的崛起，更是一道可带动背后腹地发展的“蓝色引擎”。
坐落于大辽河入海口的盘锦港，滩平岸广，连陆向洋，属于北方不冻港，为东三省乃至蒙东最近的出海口。此前，以盘锦港为轴心的306平方公里的国际石化园区已经形成。
早在今年元月，国务院同意盘锦辽滨沿海经济开发区升级为国家级经济技术开发区。“这要求盘锦对港口的整体建设，必须具有前瞻性的思维。”辽滨沿海经济开发区领导强调说。
按人文地理学，有一个大港口必然拉动大城市兴起。避免国内港口建市的以往弊端，为港口大建设预留更大空间，这成了盘锦市上下一致的共识。
依据“4+2”港口建设规划，先划出40万平方公里作为港区自身建设，同时划出20万平方公里作为物流和车站。目前，30万吨的码头正在建设中，15万-10万吨级通用泊位已建成20个。“十二五”期末，盘锦港总吞吐量将超亿吨。
“组合拳”亦在推进当地港口建设与港航经济拓展。盘锦兴隆石化实业开发有限公司董事长张顺杰提出，“与港口配套，构建一个批发、零售、物流、仓储一体化的国际石油化工产品交易集散区”的构想，在2013年全国物流园区工作年会上得到普遍认同。
据盘锦有关部门预测，目前，仅北方燃料、和运集团、长连化工、联成化学这4家企业全部达产后，每年物料进出就高达2600万吨，加上兵器集团1500万吨石化项目，辽滨沿海经济区的物料进出总量将突破6000万吨。 大港口需要大物流来支撑。这位民营石油“东北王”目光如炬，受盘锦有关部门的重托，当下正在与黑龙江、广东、河北等石油协会对接，谋划国内民营资本与实力的整体输入。
站在辽东湾，紧锣密鼓正在建设中的盘锦港尽收眼底。以更开放的姿态对外，盘锦人定能在不远的将来建起一座国际化的港口大都市。（记者 周勇刚）
