地理标志成农业“掘金”新法宝？各地争着申报国家地理标志产品 农产品故乡之争白热化效果却平庸
数百年前，亚当·斯密在他的著作《国富论》中讲道：有些自然产物，必须有特殊的气候和土壤条件，即便把所有符合条件的土地都使用上，也不能满足有效需求。所以，这种商品可以卖给愿意出特殊高价的人，这一价格大大高于自然价格。这种高价往往可以持续几个世纪。
法国波尔多的葡萄和葡萄酒就形成了这样的局面，高价葡萄酒旺盛的生命力延续了许多个世纪。
站在自己投资的上千亩木瓜基地里，郭伟光表露了同样的雄心壮志，他期待着陆河木瓜成为国内最好的品牌，因为陆河木瓜已经通过了国家地理标志产品的技术审核，正在公示，广东省陆河县即将迎来自己的第二个国家地理标志农产品。
广东的特色农产品如何打造品牌，如何发展壮大，申请地标成为了一些城市发展农业经济新的着力点。目前，全国各地申请地理标志产品的热潮正在兴起。对于许多地方政府来说，地理标志如同土地一样，是一种资源，要抢。但抢到手之后，如何用，仍然处于摸着石头过河的阶段。
两年前，林少文给分管农业的副县长连小珊下达了一个任务，将陆河木瓜申报为国家地理标志产品。林少文是陆河县委书记，他布置的任务让连小珊压力很大。随后大量的申报工作展开，为了摸清陆河种植木瓜的历史，陆河县政府派出工作人员前往邻近的陆丰县找资料。25年前，陆河县从陆丰县中分离出来，经国务院批准单独设县。
收集资料用了半年
“要想申请地理标志保护产品，要有历史溯源、产品特色，还要有种植基础。光收集材料就花了半年。”陆河县质监局局长陈小雄说，陆河种植木瓜有几百年的历史，始于明朝，最早由下南洋的先辈们从马来西亚引进，许多农家院前屋后都会种上几棵。陆河一带成为中国最早的木瓜种植地。有史书记载，彭姓先祖如干先生于乾隆三十一年在朝为官，回家看到虽然连年闹灾荒，但是人口不减，因为百姓用木瓜、薯粮充饥。后来，他带了木瓜与番薯回京，皇上、大臣们品尝后，都赞不绝口，后来成了贡品。
“地理标志最重要的是要有历史渊源，有故事。”中南地理标志研究院院长黎辉称。
地理标志保护产品，简称地标，相比于大城市里的高楼大厦来说，小县城拿得出手的是特色农产品。地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。
由于受到交通、区位、资源等因素制约，陆河县是广东省的贫困县之一。如何发展农业一直是林少文苦苦思索的问题。曾任汕头大学团委书记，在陆河工作了10多年，对于当地情况十分熟悉。由于经常思考，抽烟成为他的习惯。“我们要有自己的特色，为什么非要有那么多高楼大厦，要通过工业来发展农业？”
申报地标谁手长谁拿到？
最开始向林书记建议申报陆河木瓜地标的是郭伟光，他是陆河县新田镇人，被认为是家乡成功人士的代表。在深圳发展赚到钱之后，郭伟光一直想着回报家乡。上世纪90年代，他与新田镇的村民们一户户签下租地合约，建了一座近2000亩的特色农产品种植与养殖基地。其中包括1000多亩有机木瓜，还有荔枝、芒果、菠萝，还饲养了特色的鸡和猪。
尽管自称没有多少文化，但在他的身上验证了一句话：读万卷书不如行万里路。自从投资农业后，郭伟光走遍了世界上百个国家考察农业。这让他深知，搞农业必须要选好品种、形成特色，同时要拥有品牌。
1996年前他大面积种植荔枝和龙眼，改种木瓜也是考察后做出的决定。他受到了一个活生生例子的刺激，有一位老板引进台湾木瓜品种，在海南和广东中山等地种植，非典时卖到100多元一斤，赚了很多钱。加之木瓜营养丰富，被称为“水果之王”，长年结果。此外，木瓜加工业也有很好的前景。
最终他选择的品种被称为“陆河一号”，是“本地木瓜与台湾、夏威夷杂交的品种”，郭伟光说，全部采用有机种植方式，采用农家肥和植物矿物农药（辣椒、烟碎、大蒜）。为证明自己真正做到有机，他每个月都把木瓜送到广州的认证中心检测。
有机种值成本会高很多，由于不用化学农药除草，光是人工除草就花费不菲。普通木瓜两三元一斤，他的木瓜零售价是10元一斤，仍然吸引福建、海南、浙江、广州等地采购商上门采购。
2010年，郭伟光开始推动申请陆河木瓜为国家地理标志保护产品。“我们是土八路，但对社会发展方向很清楚，地理标志产品受到保护。”但真正的推动力还是现实的利益，“韶关马坝油粘米以前卖3元一斤，申请为地理标志产品后卖10元一斤。还有一些地方的莲藕、芋头，以前少人问津，成为地标后，人们抢着要。湖南、四川、贵州的很多农产品都是如此。当时给林书记反映了一下，他特别重视。”
郭伟光说，在申请过程中，评审专家来了不少于6次，有广东的，也有北京来的。“县里承担申请的费用。支持政府做这件事，这是为我们宣传。”
许多有木瓜种植历史的地方都可以申请地标，为何非要给陆河？对此，郭伟光说，谁手长谁拿到。
让别人按我们的模式做
2013年5月31日，国家地理标志产品保护技术审查会在四川省成都市召开，与会专家根据国家质检总局《地理标志产品保护规定》进行了认真审查和讨论，同意陆河木瓜通过地理标志产品保护技术审查。陆河木瓜成为继陆河青梅之后陆河县又一通过地理标志产品保护技术审查的产品。
花了大力气申请到地理标志最终要转化为现实的回报，拿到地标后，木瓜会否提价？“按照我的想法，就算不拿这个招牌，也要提价5%-10%，因为我们的品牌值这个价。我们的木瓜与别家的不同，以后还会提价。”老郭说。
提价担不担心销售问题？老郭称，“其实越贵越好。”
随着陆河木瓜的赚钱效应逐渐显现，有不少散户开始跟进。生宝公司高管刘添富称，现在新田镇有10多家农户改种木瓜，种植面积约100亩，他们产量不大也没有采用纯有机的种植方式。
老郭的计划是收购这些跟随的散户，“按照我们的模式、方式方法去种植，采用我们的标准，在全县推开。”但这种赚钱效应同样面临着考验，由于种植木瓜还是靠天吃饭，公司去年木瓜有近2000万元产值，纯利润200多万。今年由于雨水太多，掉果严重，亏损可能超过500万元。如果势单力薄的小投资人或农户面临这种情况，压力可想而知。
一旦形成品牌，就会遭遇假货的冲击，也成为考验之一。
除了陆河木瓜之外，2006年陆河青梅获得国家质检总局批准为“地理标志保护产品”，这是该县历史上的第一个地标农产品，之前陆河县已被国家有关部门授予“中国青梅之乡”称号。记者上网简单查了一下，称为青梅之乡的地方有4个，除了陆河之外，还有广东普宁、福建诏安、浙江萧山等。颁发称号的有政府部门和行业协会等。除此之外，地标也成为农产品故乡之争一个有力的筹码。
地标过后
陆河青梅未有明显实惠
陆河青梅的经历成为地标农产品后续发展的一个通俗样本。成为地标产品后，陆河县青梅种植面积迅速扩大，目前已近12万亩，年产量约2万吨，但当地现有青梅加工厂仅3家，年加工量3000吨，超过80%的青梅鲜果要外销寻找加工厂。
彭木定的家就在陆河县共光村，他是村里的青梅种植示范户，家里有几百棵青梅树，彭木定是当地最早大面积种植青梅的农户之一，刚开始在山上改种青梅时，遇到不少村民反对。“担心影响他们种稻子。”5年后，别人也跟着他种青梅，现在村里各家各户的青梅都由他负责销售。
2005年陆河县拿下“陆河青梅”的地理标志，随后青梅销售价格大涨，鼓动了不少农户加入改种青梅的行列。2003年以前，青梅种植面积比较少，价格最高时5元一斤。2005年以后种植面积开始大幅增加。2006年，青梅卖二三元一斤。2008年遭遇金融危机，国外市场需求量锐减。价格像坐过山车一样，一下子跌至几毛钱一斤。最近一两年维持在1.3元一斤。
彭木定种青梅的纯利润一年能达到两三万元。在1000多家农户的共光村里，属于一般水平。虽然靠着种青梅过上了小康日子，但彭木定还是认为现状需要改变：陆河青梅并没有打造出真正的品牌，他感受不到地理标志带来的明显实惠。“我的青梅拿到普宁加工，品牌打的是普宁青梅，陆河青梅还是没有人认识。”普宁青梅也是国家地理标志保护产品。
记者在陆河最大一家青梅加工厂看到，所有产品上都没有国家地理标志产品的图标。令人尴尬的是，在一些生产者的眼中，地理标志产品的认知度还远没有像“名牌产品”、“绿色食品”或“有机食品”那样，被企业和消费者认同。
尽管拿到了地标，但陆河青梅的发展面临着现实的挑战，一是缺乏后续的深加工的投资，二是产品主要外销欧美、日本、东南亚等地，市场受制于人。一旦国际市场出现波动，价格就会受到很大影响。加之农户分散小规模种植，随时要承担“靠天吃饭”的风险。
申报“热”效果“冷”
几个地标还“打架”
尽管地标成为农业掘金法宝的路途艰辛，但丝毫没有阻挡各地申报地标产品的热情。今年6月，“吴川月饼”成为地理标志保护产品。8月26日，湖南省召开新闻发布会称，湖南新增了9种地理标志保护产品，包括常德酱板鸭，目前湖南省一共有38个地理标志产品。近日，安徽祁门县宣布成立安茶地理标志产品保护申报委员会，启动申报工作。
对于许多经济欠发达的地方来说，农产品是手中不多的王牌之一。地理标志对于农业的发展来说，确实是一种资源，必须要抢。不管后续发展如何，先抢到手再说。
这种申报热、效果冷的现象十分普遍，许多地标农产品，经过了短暂高价之后，价格迅速回落。如果后续的宣传推广没能跟上，始终无法发展成为一个较大的产业。此外，地标也存在着庸俗化的倾向，越来越多的地标出现，让地标本身含金量下降。地标还存在“打架”的现象，除陆河青梅之外，普宁青梅也是国家地理标志产品，两者的区别在哪，消费者似乎难以区分。
不应平庸化普通化
地标应体现特别效益
地理标志专家、中南地理标志研究院院长黎辉称，陆河青梅自2005年申报地理标志产品之后，种植面积不断扩大，经济效益逐步提高，每户收入增长3万到6万元，所有这些都充分说明，地理标志就是生产力和资源，是转变经济增长方式的致富之梦，是发展特色经济、农村经济、旅游经济、民族经济的新引擎。
但是地方在做大地理标志产品的产业时也遇到不少问题，最突出的问题有两点：第一，怎么将地理标志转化为经济效益，转化为生产力，认识不清，办法不足。大部分的地方政府组织或协会只是将地理标志挂在嘴角，写在文件上，没有经济效益。如何将地理标志产品从优质产品的认识上升为特色产品的认识，从技术标准上升为产品标准甚至行业标准，再将产品标志、行业标志转化为经济效益的问题，即如何创地理标志的品牌和市场的问题，如果我们不掌握企业的关键技术和行业标志，不占领终端市场，那么地理标志的特色、产品特色市场特别的效益就无法体现出来。
第二，地理标志平庸化问题。这个问题包括三层含义，一是“水分”问题，即该产品并不够格，条件还不具备，但通过拉关系走后门，放宽条件，获得了地理标志产品的审批。二是政出多门，条块分割，以农产品为例，农业部可批，质监局也可批，工商局还可批。三是对地理标志认识上的错误，许多人都误以为地理标志产品就是优质产品或者说是土特产，这些认识大错特错。地理标志本是一个知识产权概念，它包括有形财产权和无形财产权。独占性、排他性、合法性、垄断性才是 地理标志的法律特征。但是我们看到的是刚好相反的现象，如青梅，全国就有6处，都叫“中国青梅之乡”，普宁，陆河都叫“青梅之乡”，木瓜也有5处被授予“木瓜之乡”。将地理标志平庸化、普通化、不讲科学、不讲特色，是大众化的误区，应该引起各级政府和社会各学界同仁的警惕。
黎辉称， 法国非常重视地理标志产品的保护，设立了一个副部级单位专门进行管理，因此产生了许多世界知名的农产品。总的来说，欧洲对于地理标志农产品的保护有两种方式，一种是对原产品地域及其名称权的保护，另一种则是对原产品优质性特殊性进行标准化规范化质量保护。我国一些优质农产品都遇到了“李鬼”的情况，需要加大保护力度。
目前，对地理标志产品的认定、质控和检验，主要依据的是行业标准、习惯和经验，而且这种做法有的几十年不变，加之人员水平参差不齐，必然会影响对地理标志产品的质控和检验。建议国家建立国家级的地理标志数据库，打击假冒伪劣产品。
对话陆河县委书记林少文
对农业发展，地理标志确实是一个契机，正因为此，林少文一手推动了申报陆河木瓜成为地理标志产品。近日广州日报记者专访了林少文。
广州日报：青梅和木瓜作为陆河的地理标志，是怎么申请到的？
林少文：陆河的土壤条件好，种植的青梅品质特别好。青梅皮薄肉厚酸度够，在2005年，陆河青梅成为国家地理标志保护产品。陆河木瓜的地理标志刚刚申请。在陆河，木瓜的种植时间长，有一定的知名度，其中生宝公司的木瓜的种植方式比较特别，属于有机种植。除了生宝，许多老百姓就在门前户外种一些。而木瓜在加工方面还没开发。
广州日报：成为地标后，这两种农产品的开发为何没达到预期效果？
林少文：政府打造了青梅基地，走集约化生产。目前青梅的产值估计有几千万元，还没有上亿。许多村民在种植青梅中受益。目前每年青梅的产量约2万多吨，只有3000多吨在当地加工。因此必须就行情卖，好的时候三四元一斤，不好的时候四五毛。问题就在于没有稳定的销售渠道和采购价。
青梅很容易腐烂，摘下来就必须加工处理。陆河已经有一些加工企业，但相对低端，附加值小。木瓜的特色还没有得到充分挖掘，实力不够，市场开拓不够。
广州日报：您怎么看待地理标志的概念？应该如何利用呢？
林少文：我感觉广东省的地理标志与其他省相比算少了。汕尾地区一共有三个地标，其中陆河有两个。拿一个地标不容易，包装用好这个地标更不容易。千方百计地跑个地标，跑完了就放起来。我认为遗憾的是，一方面，政府、企业、农户对地标的宣传做不到位，因为认识不够深，措施不够。申报地标最直接的出发点是为了贴个标签，让产品好销、卖个好价钱，但其实这是一条致富之路。另一方面，从全国来说，对于地标的重要性、优势的宣传做得不够。
应该对产品的特色有一个标准认证，用特产来占领市场。但我们自身认识不足，拿不出很好的措施。对地标的含义，其所承担的责任、义务，这些认识其实都是欠缺的。要做一些普及工作，让老百姓知道，地标与非地标真是不同。
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