走市场化国有金融资产管理之路 汇金打造“汇金模式”

    楼继伟表示，总结汇金模式，是为了进一步明确汇金公司发展的方向，为我国深化金融改革和完善国有金融资产管理提供参考。

    他指出，汇金模式的基本经验主要有六个方面：一是坚持市场化履职行权方式，只做股东，不做“婆婆”；二是坚持做好“积极股东”，探索国有股东不缺位、不越位、不错位的有效行权方式；三是坚持实施并不断完善派出董事制度，在公司治理中发挥关键性主体作用；四是坚持抓好制度建设和管理创新；五是坚持发挥党的领导和公司治理两个优势，推动完善中国特色国有金融企业治理框架；六是坚持完善沟通协调机制，加强与履行国有金融资产管理职责的中央和国家有关部门的沟通协调，充分发挥各方优势和协同效应。

    当前我国国有金融资产管理体制还存在着国有金融资产缺乏统一战略规划和资本预算制度，国有金融资产管理目标仍不够清晰，履行国有金融资产管理职责的不同部门间协调成本较高等问题。而汇金模式仍面临诸多体制性、机制性、结构性矛盾和挑战，主要表现为履职行权的权威性不足，协调成本较高，在国有金融机构的战略规划、绩效评估、薪酬管理等方面发挥的作用还不够。

    对此，郭田勇认为，我国国有金融资产管理体制改革的当务之急，应该是进一步明确国有金融资产管理目标，形成统一的国有金融资产战略布局和资本预算制度，解决责任主体不明确、协调成本较高的问题。相对于行政化管理，“汇金模式”更符合市场化改革方向，更有利于以市场化方式运作并优化配置国有金融资本，其“积极股东”的作用，也更有利于推动国有金融机构按市场化方向完善公司治理运行机制。

    “未来汇金公司应进一步提高经营透明度和市场化程度。汇金派驻各机构的董事，应加强通过市场化方式遴选；对控股金融机构，要进一步完善全方位的绩效考核体系，以更市场化的标准进行考核；汇金公司作为国有金融资产出资人代表，也应赋予其更大的建议权。”郭田勇说。

    楼继伟指出，未来汇金公司要继续坚持并完善市场化的国有金融资产管理模式，进一步厘清治理实践中的委托代理关系，积极配合并推动国有金融资产管理体制改革。