旅行社视地域年龄性别不同加收团费赚取"返点"引热议

　　出租车调度站收取1元"进场费"

　　明天，2月24号，就是农历正月十五，北京各大火车站和飞机场都将迎来第二轮的返程高峰。"打车难"将再次成为难题摆在各场站的面前。昨天，记者在北京站站前广场看到，虽然第二轮的返程高峰还没到，但是在早上7点到8点列车集中抵达的时候，站前广场的出租车调度站前排起了长长的等车队伍，但是出租车却不多，等上半个小时是常事。出租车司机告诉记者，除了北京站前道路不好走他们不愿意来之外，收取1元的停车费也是他们不愿意来的原因。

　　记者调查发现，目前，北京西站、北京站、北京南站、首都机场、六里桥长途客运站、王府井等大型出租车调度站都会收取进场费，价格都按照1元的标准收取。据了解，向出租车收取"进场费"的规矩起源于"三站一场"并一直延续至今，致使后来很多在公共场所新建的出租车调度站也遵循这一标准。北京西站管委会表示，北京恒兴西站物业管理中心出租车调度站收取1元管理费就是遵循"三站一场"的收费原则，有过交通部门的"口头授权"，但没有文件。记者了解到，虽然1999年年底就有相关规定，但是，多数出租车调度站并没有间断收取"进场费"。交通运管等相关政府职能部门对这一现象也没有进行过制止，一直呈现"默许"状态。

　　包华：我觉得一块钱收取没有任何的价值。三站一场都是属于市政交通的场所，他们的建设包括管理都是由市政政府来支持的，这一块钱实际上跟他们的建设管理没有任何关系，但是对于出租车司机来说可能就很重要。三站一场，这些地点是人群聚集区，而且是公共交通的集散地，出租车在多长时间之内都是免费的。即便是进场费的话也不能以停车费用来收费的，收费项目跟收费口径完全不符，这是乱收费。

　　多数出租车调度站没有间断收取进场费，交通运管一些政府职能部门对这个现象也没有进行过制止，一直呈现出一种默许的状态，这种行为是否有法可依呢？郑传锴认为是

　　郑传锴：我认为是没有法律依据的，收费可能有两种性质，其中一种性质可能是行政事业型收费，但是我们知道行政事业型收费必须有法规以及规章一级的文件进行授权才可以收取。那么还有的管委会包括相关的职能部门辩称是企业的收费，企业的收费行为是需要有明确的行政许可的，而且应该说可以比较肯定的说这种收费应当是没有行政许可的。

　　经记者查阅文件，早在1999年年底，国务院办公厅转发的《关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通的意见》中就明确规定，任何单位不得向停车候客的驾驶员收费。那么，现在的收费是否违法？

　　郑传锴：有些进场费是以停车费的名义来收取的，所以在规避相应的这种行政法规，至少我认为收取进场费肯定是不合法的，那么它收取停车费有没有进行相关的行政许可以及审批它收费是否有道理，也有待交通包括物价部门的主管部门去进行核实，如果它存在乱收费的现象的话，应当进行处罚并且取缔。