财政部专家称按家庭计征个税不可行引争议
按家庭计征个税有多难
按家庭征收个税 新京报漫画/赵斌
原标题：按家庭计征个税有多难
财政部科研所专家近日提出我国按家庭计征个税不可行，引发公众的热烈讨论。是真的不可行，还是可为而不为？在香港，会根据家庭情况设置多档免税额，美国的低收入家庭甚至可以通过申报税收来获得一笔收入，即“负纳税”。对此，专家表示，我国要实现按家庭计征个税，首先要建立申报制度，然后各地需要联网并建立数据库和信息管理平台，初始投入较大。由于个税占财政收入比重仅7%，是否值得为其投入这样大的成本来改革，要进行权衡。
■ 新闻回顾
“按家庭计征个税不可行”引发热议
财政部财政科学研究所副所长刘尚希日前发文表示，按家庭计征个税不可行。
他认为，从现实条件来看，按照家庭征收未必是最优选择。从13亿人口的巨型国家这个整体来观察，需要权衡的问题将成几十倍增加，无法实施一个超出自身驾驭能力的复杂税制。在我国法治环境不佳的情况下，税收腐败无法避免，吃亏的最终是普遍老百姓。
刘尚希建议以单一税来取代累计税，“世界上已经有27个国家(地区)实行单一税，个税变得进一步简单、透明和实质公平”。
这番言论一出，引发社会热议。《工人日报》发表评论文章称，按家庭计征个税非不能也，是不为也。“我们的个税税制追求的应是纳税人利益最大化的公平税制，而不是财税部门利益最大化的税制”。
其实按家庭计征个税并非新鲜事，此前民间已有多次呼吁。在今年两会期间，复星集团董事长郭广昌建议按家庭状况做个税“减法”，即制定出各个省、自治区和直辖市的家庭主要成员的生计费用扣除标准；然后，对其他家庭成员(如老人与小孩)根据不同情况予以不同比例的折算；最后，将家庭成员的生计费用扣除数予以合并。
近日一项网络投票显示，多数投票者赞同按家庭计征个税。
■ 市民声音
“家庭负担重，应设免税额”
付小姐(北京 金融机构职员)：
我跟我先生都在金融机构工作，我先生年薪十几万，我的年薪不足十万。我们平时的月薪很少，我达不到3500元的扣税的标准，我先生的也可以忽略不计。我们的收入中比较可观的是年终奖金。年终奖金一次性扣税非常多，我先生去年收到的扣税单子，年终奖金一次性扣税金额是过万的，税率也高，在20%以上。
我们家庭负担比较重，我爸妈都基本没有收入，养老保险也是我们给交的，将来有了孩子负担更重。所以我觉得采用家庭为单位计税的方式对我们来说更合理。如果我跟我先生的收入平均到所有家庭成员身上，很有可能都达不到个人所得税的扣税标准。
个税也是为了调节居民收入，家里面没什么负担的，就多交点儿，如果家庭负担很重的话，那就少交点。这样相对公平。我看有些国家和地区，如果家里有老人和小孩，就能有一定的个税免税额度。像我们这种家里老人没有收入，没有社保的，应该设置一定的免税额度。
听专家说之所以不按家庭计征是出于成本考虑，我不能接受这样的借口。征管成本高，或者说为了征税省事，就要纳税人去承担不公平的税负，天下哪有这样的道理。
