新华网北京12月10日电(记者刘欢 王建华 任丽颖)中国的经济和粮食问题专家说,正在重新抬头的世界性粮食危机给中国明年的防控通胀增加了新的难度。
总部设在罗马的联合国粮农组织日前发布的一份报告指,世界性粮食危机重现的可能性正在凸显。这份报告提醒各国要警惕粮食危机及其影响。
这份报告说,今年10月世界主要粮食价格指数同比上涨25%,逼近创下历史最高纪录的2008年6月粮食危机时的水平。
该报告还说,如果把2002年至2004年的平均值设定为100,今年10月的主要粮食价格指数已升至197。
中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田认为,全球粮食价格上涨出于多重因素,除恶劣天气导致粮食减产外,流动性过剩诱发的游资投机炒作也是价格上涨的重要推手。
旱灾及高温引发的大火导致的农作物大面积绝收或减产,已经促使全球谷物出口大国俄罗斯决定从8月中旬至明年7月,停止麦类、玉米等粮食及其产品出口。
俄方的出口禁令迫使全球大宗农产品价格加剧暴涨。其中,全球小麦价格自今年6月以来已经上涨了63%。
联合国粮农组织已将2010年全球小麦产量的预测从6.76亿吨下调至6.51亿吨。此外,其他大宗农产品在全球范围内也面临着减产和涨价的压力。
在经济全球化趋势下,商品市场、金融市场和要素市场的互融性及互动性明显增强,而一旦出现粮食减产、限制出口等可供炒作的题材后,大量流动性就会加速涌入粮食期货市场,对粮价的上涨推波助澜。
“在俄罗斯、澳大利亚等主要产粮国减产、美欧日持续宽松的货币政策制造大量流动性等因素的共同作用下,未来粮食价格上涨的风险不容小觑,不能排除再度发生国际粮食危机的可能性。”国家发展改革委宏观经济研究院副院长马晓河表示。
今年11月初,美联储宣布推出第二轮量化宽松政策,决定到2011年6月底前购买6000亿美元的美国长期国债,以进一步刺激美国经济复苏。此前,美国的第一轮量化宽松释放出至少1.7万亿美元的流动性。
“国际粮价持续上涨虽不会给中国国内市场供求关系带来很大的直接影响,但是间接的影响是存在的。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说。
他认为,尤其在游资炒作的氛围下,国际价格的示范、传导效应会加剧国内粮价的上涨压力,进而挑战中国防控通胀目标。
总体上,中国的粮食供应能够自给自足,正常年景下还能略有盈余,只是在结构上需要进出口调剂,但数量有限。
例如,小麦、玉米、稻谷等品种的进口量分别还不足国内产量的1%,因此,即便国际粮价大幅上扬,对中国粮价的直接影响也不会太大。
虽然中国整体粮食对外依存度并不算高,但是谷物等的绝对进口数量也并不算少,加之流动性泛滥推动游资炒作农产品,国际粮价上涨仍可能通过谷物进口等渠道传导到中国,进而影响中国的粮食价格。
今年以来,中国的粮食进口出现了较大幅度的增长,并且十年来首次从美国大量进口玉米。据中国农业部统计数据,今年上半年,中国谷物进口量为248.4万吨,同比增长60.7%;谷物净进口182.0万吨,同比扩大1.2倍。
分析人士指出,随着中国经济转型和城镇化进程的加快,尤其是民众生活水平的提高,肉、蛋、奶、鱼等动物性蛋白食品消费量未来将迅速增长,这会导致消耗更多的饲料粮,从而推动粮食价格的上升。
中国10月份CPI同比上涨4.4%,为年内首次突破4%,并创25个月新高。其中,食品类价格同比上涨10.1%,为CPI涨幅“贡献”了74%。而将于本周六公布的11月份CPI数据很可能进一步走高。
“在当前中国CPI统计结构中,食品价格比重约占三分之一,如果国内粮价出现持续上涨,肯定会加大中国面临的通胀压力。”马晓河说。
不过,他同时指出,由于中国粮食产量连年增长,总体供需稳定,国内粮价即使波动也将是在可控范围内,从而为管理好通胀预期提供基础支撑。
中国农业部的最新数据说,今年中国粮食总产量达5.46亿吨,比上年增长2.9%,再创历史新高,实现半个世纪以来首次连续七年增产。目前,中国的年粮食需求量在5.25亿吨左右。