5月24日，第二轮中美战略与经济对话框架下战略对话第一场大范围会谈在北京举行。新华社记者丁林摄

　　新华网北京５月２８日电（记者 王亚光）刚刚落幕的第二轮中美战略与经济对话期间，中国官员再次重申中国鼓励自主创新的政策将对境内所有企业“一视同仁”，中国坚持自主创新和鼓励外国企业来华投资、来华共同进行研发工作的政策也不会改变。

　　长期以来，中国以廉价的产品加工出口被称为“世界工厂”。金融危机的爆发让中国深刻认识到以消耗资源、牺牲环境为代价，缺乏核心技术、低附加值的粗放式发展难以为继，中国必须转变发展方式，转向依靠科技创新和技术进步，提升国际竞争力。

　　近年来，中国开始推动自主创新，并把提高自主创新能力作为国家战略。去年１１月，中国三家部委宣布将开展国家自主创新产品认定工作，鼓励企业科技创新和保护知识产权。按照规定，经认定的自主创新产品有望被纳入《政府采购自主创新产品目录》，并将在政府采购活动中享受政策扶持。

　　今年４月，中国对自主创新产品的认定标准做了部分调整，规定凡是在中国境内依法具有法人资格的企业都可以根据“自主创新”方面的规定获得认定，取消了产品商标初始注册地必须为中国的标准。另外，有资格竞标的产品，不再需要拥有达到国际标准的技术。

　　然而，批评者指责中国的自主创新政策在政府采购方面倾向本国企业，是一种保护主义行为，会阻碍外国企业进入中国市场。他们声称，一旦该政策开始实行，外国产品不能在中国政府采购中享受优惠政策，因而无法与本土企业公平竞争。

　　应该指出的是，政府采购与普通商品贸易并不相同，政府采购资金来源于财政性资金，本应实现公众利益最大化。在政府采购中，优先采购本国货也是国际通行做法，即使一些已加入世界贸易组织（ＷＴＯ）《政府采购协定》的国家也有类似政策。