《财经国家周刊》：假设不能争取到等同主权信用的债信等级，是不是需要给予国开行其他的、多渠道融资的可能？
蒋超良：那不可能。
国开行作为一家以实现国家中长期发展战略为定位的债券银行，是一家批发银行，它不像其他商业银行有很多网点，不容易吸收公众存款来补充资金。而且存款市场和零售市场竞争已经白热化，国开行不可能争得很多存款，这就难以满足每年发放贷款和兑付到期债券所需的资金。
所以，综合国开行承担的国家发展战略、国家的金融发展战略、防范系统性金融风险等来看，我认为国开行的债信不应该是问题，债信的主权信用等级应该延长过渡期。
战略投资的标准
目前，国开行有两大股东——财政部和中央汇金公司，均为国有股东。2006年汇金200亿美元注资完成后，其资本充足率为12.77%。但随着国开行的商业化转型，资本充足率将不断降低，引进战略投资者提上日程。
《财经国家周刊》：国开行在引进战略投资者方面，进展怎样？其战略投资者的选择标准如何？
蒋超良：谈这个问题的一个前提是，国开行的企业定位就是国有全资，在引进战略投资者的时候，也重点是考虑国有性质的企业，也就是说，我们要保持国有全资的企业性质定位。
在这一前提下，国开行已经启动了战略投资者的引入工作。比如社保，现在基本上已经进入最后的监管审批阶段了，现在说他们入股多少不重要，重要的是我们希望一些像社保这样的好品牌的投资者进来。
“综合经营”应审慎
迄今，国开行旗下已经打造了初步的综合经营架构。拥有了多个产业投资基金，并组建了国银金融租赁公司，成立了国开金融，主要从事私募、直投、投资咨询和财务顾问业务。2010年，国开曹妃甸投资有限责任公司成立，并获准收购航空证券。
《财经国家周刊》：目前，国开行收购航空证券已获得证监会批准，国开行未来会如何规划投行业务？
蒋超良：国务院关于国开行改革的方案设计，通俗地说是“一拖二”。
一个是承续国开行原来股权投资业务的“国开金融有限责任公司”。过去国开行承担的一些非金融类股权投资业务，由这个公司来做。
第二个公司就是投资银行。我们从去年开始收购航空证券，现在已基本得到监管部门批准。这将会丰富国开行的整体金融服务。
未来国开行既可以通过“国开金融”做投资业务，也可以通过自己的投资银行做债券、股票等资本市场方面的业务，还可以通过自己的金融租赁公司，来做金融租赁业务。
这样，国开行作为开发性金融机构，就可以形成投融资一体化的全方位金融服务。
