全国人大代表宗庆后建议之八

    关于解决中小企业融资难问题的建议

    中国改革开放30年来诞生数以千万计的中小企业，不仅为社会提供了大量的就业岗位，还创造了可观的社会财富，但中小企业在发展过程中融资困难问题却始终难以解决。

    一、当前中小企业融资困难原因分析

    中小企业大部分是民营企业，时刻处在优胜劣汰的竞争市场当中，因此中小企业的银行贷款难免出现坏账。在缺乏坏账准备金和贷款担保的情况下，银行向中小企业放贷会使得银行坏账增多而受到责任追究，也会增加外界对银行向中小企业收受贿赂的猜疑。相比之下，银行对政府和国有企业的放贷一旦产生坏账，银行的责任几乎不会受到追究，因此金融机构为避免承担风险而把大量的贷款发放给了政府和国有企业。这种融资领域的"歧视性对待"看似规避了风险，实际上不仅给中小企业的融资带来了困难，也给经济正常运行带来了更大的风险和隐患。

    二、关于帮助中小企业扩大融资渠道的建议

    1、政府完善担保制度，为具有发展前景的中小企业提供贷款担保，鼓励银行向中小企业发放贷款。

    2、政府允许银行增加呆、坏账准备金，抵御银行为中小企业放贷的风险。

    3、政府制定相应对策，鼓励民间投资，积极发挥民间游资在中小企业融资中的作用。

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