专家分析认为,当前个税体制尚待完善。一是工薪收入所得成为课税的主要对象,占个税总收入的比重约为50%,大量高收入人群的隐形收入游离于征管之外。二是个税免征额实行一刀切,忽视个体负担及地区物价水平的差异。三是免征额设置的本义是扣除纳税人的日常性开支,但在当下住房、教育、医疗等费用高企的背景下,纳税人尤其是城镇纳税人由于必要的一次性消费而平摊的月均开支急剧增加,严重弱化了免征额的作用。
一提到减个税,很多人直接想到的是提高免征额,但是,经过专家测算,缩小现有5%-45%的九级超额累进税率的档次,执行低税率比仅仅提高免征额更能给中低收入者带来实惠。
此外,天津财经大学经济学院财政系主任黄凤羽认为,除了调节个税的直接手段外,还可以采用包括对奢侈品消费行为课以重税,以及对生活必需品降低税负的间接手段来调节收入分配关系。
至于对财产拥有环节和遗赠环节征税,专家认为,这是我国税制改革的方向,也是收入分配调节体系的重要部分,但在征管配套措施不健全的情况下,短期内尚不具备开征条件。(记者
朱宇)
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