欧盟委员会不久前对美国微处理器巨头英特尔公司做出了违反欧盟竞争法规的裁决，要求英特尔立即停止违法行为，并处以10.6亿欧元(约合14.5亿美元)的罚款，其数额大大超出了去年对美国微软公司8.99亿欧元的罚金，再度刷新了欧盟对单一企业垄断行为的罚款纪录。近年来，欧盟屡出重拳打击跨国公司的垄断行为，已经成为全球反垄断的主战场。

    在世界其他地区横行无忌的大型跨国公司之所以在欧盟屡屡低头服软，是因为欧盟拥有完善的反垄断法律法规体系和规范的执法体制。基于独特的政治、经济和社会背景，以约束各种不正当竞争行为、限制易于导致垄断的市场结构、促进和维护竞争为宗旨的竞争政策在欧洲被视为市场经济的基本制度。欧盟以反垄断为核心的竞争政策产生于上世纪50年代，在标志着欧洲经济共同体诞生的《罗马条约》中，首次确定了反对限制竞争的协定和禁止滥用市场支配地位的竞争规则。经过几十年的发展，欧盟逐渐形成比较完备的反垄断法律法规体系,主要由共同体条约、欧盟理事会和欧盟委员会的条例和通告、欧盟委员会的裁决和欧洲法院的判决等共同组成。

    随着经济全球化的不断发展，越来越多的跨国公司在欧盟展开了生产经营和企业购并活动，这在总体上加剧了欧盟的市场竞争，但也导致了某些领域的跨国限制竞争行为。欧盟的反垄断政策并没有对外资企业的垄断行为做出特别的规定，但无论是欧盟的企业还是欧盟之外的跨国巨头，只要其经营行为对欧盟的市场竞争状态构成了损害，迟早会被罩在欧盟反垄断政策的法网之下。

    英特尔这一次之所以栽了大跟头，就是因为其经营行为被欧盟委员会认定为滥用市场支配地位。欧盟委员会是欧盟竞争政策的执行者，委员会下属的竞争总局执行具体的反垄断事务。欧盟委员会对跨国公司垄断行为的监控主要集中在三个方面：企业间是否订立了卡特尔等限制竞争的协议、企业是否存在滥用市场支配地位的行为、企业合并是否会损害有效竞争。欧盟委员会通过调查认为，英特尔利用自己强大的市场优势，通过向个人计算机制造商提供折扣等方式，迫使这些厂商签署排他性协议，全部或者几乎全部购买由英特尔生产的芯片，并迫使个人计算机制造商推迟或取消装有其竞争对手芯片的产品发售。英特尔的这些行为妨碍了市场公平竞争，并损害了消费者的相关合法权益，因而遭到了欧盟委员会的重罚。