宋晓梧简介

    1947年出生，1983年在北京经济学院劳动经济系硕士研究生毕业。现任国务院振兴东北办公室副主任(副部级)、中国体制改革研究会会长。经济学硕士、研究员(享受政府特殊津贴)。曾任国务院经济体制改革办公室党组成员兼秘书长、机关党委书记、宏观体制司司长，国家体改委分配和社会保障司司长兼国务院职工医疗保险制度改革领导小组办公室主任，中国劳动科学院常务副院长，劳动部国际劳动研究所副所长，中国经理工作研究会副秘书长，国家发展和改革委员会党组成员兼宏观经济研究院院长等职。社会兼职主要有：中国劳动学会副会长、中国企业家协会执行理事、中国人力资源开发研究会常务理事、国家行政学院、中国人民大学、中国社会科学院研究生院、清华大学人文学院、首都经济贸易大学教授、民政部咨询专家等。

　　背景链接一

    世界各国促进大学生就业的做法

    一、法律促进，政策激励

    就业立法是西方国家解决就业问题最为常见的政府措施，也是世界各国促进就业的主要手段。

    在就业政策方面，美国的就业激励措施最为完善。美国联邦政府为了鼓励大学毕业生到特定的地区或从事特定的职业，采取了许多激励措施，其中最为常见的做法是免除或部分免除学生上学期间的就学贷款。在联邦政府的政策外，各州也还有不同的激励政策。法国政府为促进就业，采取了一系列优惠政策：(1)实施“促进就业合同”。政府对签订合同愿安置长期失业者的企业两年内免收社会福利分摊金，并且每月补贴2000法郎；(2)实施“青年就业合同”。签订这一合同的企业主将被减免社会福利分摊金并享受政府补贴。此外，国家政府对促进就业的政策始终处在调整完善之中。如德国多年来一直致力于劳动力市场政策的改革，“哈茨计划”历经多次简化、合并、创新，已逐步完善发展到第四阶段，简称“哈茨计划4”，这对大学毕业生的就业颇有作用。各国政府采取积极劳动力市场政策，对扩大就业和促进经济发展起到了重要的促进作用。

    二、重视就业指导和服务

    世界各国大都实行大学生自主择业制度，但为了促进大学生就业，各国都很重视大学毕业生的就业指导和服务。政府、高校、社会组织通力合作。美国是这方面的典型。美国大学生就业由劳工部、学校、中介机构和用人单位协同为毕业生服务，已经形成了良性的运行机制。美国大学60-70%的毕业生是通过学校就业服务机构这个主渠道就业的。

    三、鼓励自主创业

    美国是鼓励创业精神的典型代表。美国的创业教育已纳入国民教育体系，贯穿了从初中、高中、大学本科直到研究生的正规教育。

    近年来，随着大学生就业困难的加剧，很多国家如巴西、埃及等都通过制定优惠政策，如专门设立了社会发展基金会，为处于失业状态的大学生提供资助或优惠贷款以支持大学生自己创业。

    四、重视实践经验的培养

    很多国家大学毕业生通过增加实践机会，提高了就业成功率。

    背景链接二

    当前就业形势

    首届“中国就业季度分析会暨2009年第一季度分析会”在中国人民大学召开。人民大学劳动人事学院院长、中国就业研究所所长曾湘泉教授代表中国就业研究所课题组详细发布了《2009年第一季度就业形势分析———以网络招聘数据为例》的研究报告。研究表明，总体而言，2009年一季度就业形势较2008年四季度略有好转，但与2008年一季度相比，就业压力仍然较大；与08年第四季度相比，国内大部分行业的就业形势有所改善、但与去年同期相比，目前大多数行业的就业形势并没有得到改善；与上一季度相比，在所统计分析的十大行业中，部分行业的就业形势有所改善，与08年四季度相比，09年一季度少数城市的就业形势有略微改善，但与08年一季度相比，各大城市的就业形势并没有得到改善；09年一季度和上一季度相比，重庆、北京、长春、成都、深圳、苏州、西安等少数城市的就业有略微改善，但大多数大中城市的就业压力仍没有得到明显的缓解；所有城市09年一季度的就业压力都较上年同期要大，其中最为严重的城市为沈阳、广州等，这些城市的就业竞争指数接近去年同期的2倍。