新华网北京４月５日专电（记者赵晓辉、陶俊洁）证监会近日发布《关于加强上市证券公司监管的规定》，强调对上市证券公司要从严监管，指出上市证券公司应当成为证券行业的表率，对其要求应当高于一般证券公司和上市公司。

    新发布的规定主要在行政许可、信息披露和法人治理等三方面做出要求。在行政许可方面，证券公司一个行为涉及多项行政许可的，应当同时报送相关审核材料。如上市证券公司发行新股、可转换公司债券等再融资行为，同时涉及证券公司变更注册资本的，应当向监管部门申请出具监管意见书，并报送相关申请审核材料；上市证券公司的融资行为和重大资产重组涉及５％以上股权变更的，还应当报送股权变更审核材料。

    根据规定，上市证券公司应当在章程中载明，任何单位或者个人未经国务院证券监督管理机构批准，持有或者实际控制证券公司５％以上股权的，应当限期改正；改正前，相应股权不具有表决权。

    在信息披露方面，除了要求正常披露定期报告和临时报告外，一是在上市公司监管规定基础上增加了对上市证券公司监管规定要求；二是在上市公司监管规定要求基础上，对有关证券公司监管规定的适用要求进行了明确和衔接。如上市证券公司在公告董事会、股东大会对拟开展新业务或者经营创新业务的决议时，应当同时向投资者进行风险提示，说明上市证券公司要实际开展相关业务尚需监管机构核准。为保护投资者利益，达不到法律法规和监管要求的，监管机构将不予核准。

    证监会有关部门负责人向记者表示，由于立法时期不同，《证券公司治理准则（试行）》《上市公司治理准则》等证券公司监管法规和上市公司监管法规，在提案权、累积投票制、独立董事任期等规定方面存在一定差异。对此，规定明确上市证券公司应当以高标准，按从严原则执行。

    这位负责人说，按照“从严”原则，上市证券公司既要符合机构监管法规的规定，又要符合发行、上市监管法规的规定，相关规定和监管要求有差别的，从严执行；按照“从一般”原则，发行、上市监管法规的一般原则和规定不因上市证券公司的行业特点而例外豁免。

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