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新华社记者透视2008年中国宏观经济政策  盘点2008中国经济五大亮点 直面挑战

2008，中国经济“逆势而动”保增长     2008年，从经济周期看，是热冷交汇的一年；从发展增长看，是调整转变的一年；从宏观调控看，是本轮高速增长五年来“最困难的一年”。这一年，国际大宗商品价格剧烈变化，全球金融危机持续恶化，与全球经济联系日益紧密的中国经济遭遇了外部环境“过山车”般的巨大波动。 宏观调控大转向 解析政策重大调整 愈是艰难愈向前     面对错综复杂的国内外形势，一年来，中国宏观调控政策经历了迅速而大幅度的调整：从“双防”转向“一保一控”，再转向“保增长、扩内需”。 2009中国经济大势展望 关键调整期 中国经济新看点     2008年是中国经济运行由升转降的一年。这种经济增长的转折性变化是内外因素共同作用的结果。不过，由于中国经济增长潜力巨大，只要政策调整适度，经济增长就不会发生深度下调。

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2008年春天，一场不期而来的冰雪灾害降临南部中国，拉开了2008年诸多挑战的序幕。此时，迎来改革开放30周年的中国，刚刚经历了连续5年10%以上的高速增长，面对股市、楼市的持续高温和CPI的不断上涨，中央将这一年宏观调控的首要任务定位为“两防”：即防止经济增长由偏快转为偏热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。 ■ 中国经济遭遇“高雪压” ■ “猪肉”引发的全民担忧 “这年头，连猪肉都吃不起了。”这是年初人们形容物价高涨时而常说的一句“玩笑话”。自2007年下半年开始，在较长一段时期内十分“低调”的CPI开始一路狂奔，在2008年2月以8.7%的同比涨幅站上了1997年以来CPI涨幅的“冠军领奖台”。整个一季度，CPI总水平上涨8.0%，涨幅比上年同期高5.3个百分点。严峻形势让决策层明白，百姓口中的“吃不起猪肉”决不仅仅是调侃。 □数据：受到春节购物高潮、南方雪灾持续以及国际油价高企等不利因素相互叠加的影响，2月份将处于亢奋中的中国CPI推上了新的高峰：8.7%的涨幅，超出市场普遍预期，创出自1996年以来的月度新高。详细>>> □鏖战：当前，价格总水平仍处高位是国民经济运行中最突出的矛盾，如何控制物价上涨趋势以避免经济出现明显通货膨胀，成为宏观经济调控面临的一大挑战。详细>>> □预期：国家统计局新闻发言人李晓超表示，尽管一季度中国经济平稳较快发展，同比增长１０．６％，但要做好两手准备：既要防止经济增速回落过猛、价格持续上涨，也要防止增速过快。详细>>>

一季度中国经济运行情况    GDP：一季度ＧＤＰ同比增长１０．６％，比上年同期回落１．１个百分点，比上年全年回落１．３个百分点。    CPI：一季度ＣＰＩ同比上涨８％。其中，３月份同比上涨８．３％，环比下降０．７个百分点，是去年１２月来的首次环比下降。 1月25日：存款准备金率上调 3月25日：准备金率再次上调

2008年5月12日14时28分，汶川地震，数万人遇难，无数人家园被毁。这场新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的地震导致房屋大量倒塌损坏，基础设施大面积损毁，工农业生产遭受重大损失，生态环境遭到严重破坏，直接经济损失8451亿多元，一场全国总动员随之启动…… ■ 天灾之下中国屹立 ■ 焦点事件回放 人民币汇率首度“破七” 政策“组合拳”促股市维稳 越南金融危机引中国媒体关注

上半年中国经济运行情况     我国国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，总体保持了平稳较快运行的态势。    ＧＤＰ总值１３０６１９亿元，同比增长１０.４％，比上年同期回落１.８个百分点。     ＣＰＩ上涨７.９％，比１－５月份降低０.２个百分点。 4月25日：准备金率三次上调 4月24日：降证券交易印花税 5月12日：准备金率四次上调 6月15日：准备金率五次上调 6月22日：成品油价电价调整

上半年中国经济增长开始放缓，这表明“防过热”已见效，但物价涨幅较高仍未得到有效控制。7月25日召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的任务：把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，即“一保一控”。前三季度中国经济9.9%的增长率，在专家眼中，“中国经济已经从持续升温转入降温状态。”9月15日央行“息率双降”，“保增长”态度明确…… ■  百年圆梦 奥运中国 ■  中国前三季经济增长跌入个位数 □9.9%透露啥信息：今年一季度经济增长１０.６％，二季度增长１０.１％，三季度增长９.０％，放缓趋势明显。 多年来习惯了１０％以上增长的人们，对“９”字开头的增长率多少有些忐忑。详细>>> □“保增长”成最主要任务：“‘防过热’是过去五年中国宏观调控政策的基点，当前经济从升温到降温，是政策累积效果的体现，因此经济的适度回调与宏观调控的目标是一致的。”详细>>> □中央领导密集调研：次贷危机不断深化，对中国经济的影响也逐步显现，成为今年影响中国经济发展的最大外部因素。这一情况无疑也引起了决策层的高度关注。详细>>> ■  雷曼“推倒”华尔街 □ 美政府接管“两房”救市：美国政府接管两大住房抵押贷款融资机构——房利美和房地美，这是美国政府为“医治”经济病症开出的又一药方。详细>>> □投行神话终结：9月15日，拥有158年历史的雷曼兄弟破产，而美林则被美国银行收购。此前，贝尔斯登早已落难。华尔街五大投行中仅存的两家，高盛和摩根士丹利也没能逃脱厄运，被迫改制。详细>>> □风暴背后的“次贷幽灵”：9月15日，是一个令华尔街人刻骨铭心的日子。业内人士认为，导致这些金融巨擘接连倒下的罪魁祸首就是持续困扰华尔街达１４个月之久的次贷危机。详细>>>

三季度中国经济运行情况     GDP同比增长９．９％，增速比上年同期回落２．３个百分点。     CPI同比上涨７．０％，涨幅比上半年回落０．９个百分点。９月份我国居民消费价格总水平同比上涨４．６％，涨幅比上月回落０．３个百分点。 9月16日：央行“双率”齐降 9月18日证券交易印花税单边 国际油价“最后的疯狂”     国际油价在２００８年１月２日首次突破每桶１００美元大关，宣告了高油价时代的来临。随后在上半年，国际油价接连飙升闯过１１０美元、１２０美元、１３０美元、１４０美元的整数关口。详细>>>

事情的变化却超出了许多人的预料。随着美国金融危机在9月中旬全面恶化，并迅速波及到全球实体经济，西方主要经济体陷入衰退的风险不断加大，国内房地产、钢铁、汽车等重要支柱产业产销大幅度下滑。保证中国经济保持平稳较快增长成为当前宏观调控的首要任务。迫于严峻的形势，11月9日，国务院常务会议宣布对宏观经济政策进行重大调整，“保增长、扩内需”，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，同时公布了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划……再到中央经济工作会议，基调被完善为“保增长、扩内需、调结构”。 ■  四万亿，冬天里的“一把火” □中央经济工作会议定调：会议明确提出，把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。会议明确提出，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。但重视内需并不意味着可以忽视外需。中央经济工作会议提出，坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，进一步增强抵御外部经济风险能力。详细>>> □宏观调控“大转向”：中国宏观调控政策作出了重大调整，发出保增长的强有力信号。财政政策将从“稳健”转为“积极”，货币政策将从“从紧”转为“适度宽松”；今后两年多时间内，将安排4万亿元资金强力启动内需，促进经济稳定增长。以投资带消费以消费促增长，成为扩大内需十项措施的一大亮点。详细>>> □中央、地方巨额投资：中央4万亿元分别安排情况是：加快建设保障性安居工程约2800亿元，加快建设农村民生工程和农村基础设施约3700亿元，加快建设铁路、公路和机场等重大基础设施建设约18000亿元，加快医疗卫生、文化教育事业发展约400亿元，加快建设生态环境工程约3500亿元，加快自主创新和结构调整约1600亿元，加快灾后重建约10000亿元。详细>>> □央行大幅度降息创11年之最：在宣布对货币政策实行由“从紧”向“适度宽松”的重大转折后，央行首度对具体货币工具施以“大手笔”调控举措。此次下调双率也是中国今年以来第四次下调利率，第三次下调存款准备金率。详细>>> ■ 严冬下的中国经济表情

中国经济月度数据急跌     自年初开始，CPI一路狂奔，然而，11月则已经回落到2.4%的低位运行状态。     从７月份起，我国财政收入增速开始逐步回落，到１０月份更是出现了多年来罕见的“负增长”。     10月份，我国出口增速虽然已开始放缓，但增速仍然高达19.2%，到11月却出现了７年来的首次“负增长”。详细>>> 10月8日“两降一免”组合拳 10月30日央行两月三次降息 11月9日十措施出台宏调转向 11月27日央行再次下调双率 11月19日成品油价税费改革 全球"大拯救"应对经济危机 美联储零利率逼全球再降息 G20金融峰会：各方大碰撞

【新华财经 专题策划:李春】

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