新华网深圳１２月１日电（记者何广怀）２００９年科技部将会同相关部门和机构，在科技型中小企业贷款促进政策的制订和落实等七个方面完善科技金融体系建设。

    据科技部副部长刘燕华１日在此间召开的第七届中小企业融资论坛上介绍，这些政策措施具体包括：

    第一方面，研究制定设立科技支行的政策；研究提出在银行设立科技专家顾问委员会和在审贷委员会设立有表决权的科技专家的机制；继续对设立科技银行共同开展研究和推进工作；会同银监会、国家开发银行、中国进出口银行，共同对银行开展股权投资进行研究，落实软贷款和特别融资账户政策，争取以创业投资和国家科技计划重大项目为试点开展股权投资；与银监会协商，集成科技和金融资源，联合制定出台“关于促进科技型中小企业贷款的若干意见”等。

    第二方面，财政科技投入方式将积极创新，具体有研究制定贷款贴息办法，抓紧制定设立“国家科技计划成果转化贷款贴息资金”；研究建立“国家科技计划成果转化引导基金”。

    第三方面，开展科技担保体系建设，与科技支行相配套，集成地方政府、科技部门和国家高新区的科技担保机构的资源优势，形成科技担保网络；研究建立通过科技型中小企业技术创新基金对科技担保机构向科技型中小企业科技成果转化和产业化贷款进行的担保给予补助。

    第四方面，深化科技保险试点，近期将重点组织开展高新技术产业风险管理研究和科技保险新险种研发，重点拓展高新技术企业对外合作保险和国内推广高新技术产品应用保险等险种，同时积极研究和探索保险资金参与共建高新区基础设施建设和创业投资的方式、方法，争取试点启动。

    第五方面，继续开展科技债券工作。继续组织发行第三期国家高新区企业债券。研究推动高新技术企业通过债券方式直接融资。

    第六方面，继续推动多层次资本市场建设，推动对具有较强自主创新能力及高增长的科技型企业进入资本市场融资作好服务。近期重点将研究制定自主创新企业的标准和评价体系，举办培训指导地方开展创新型企业培育，以及深化在中关村科技园区“新三板”试点等方面开展工作。

    第七方面，继续积极推动创业板市场出台，一方面把高质量的公司规模化地投放到资本市场，改善资本市场的供给结构，让公众投资者切实分享企业成长的利益，另一方面实现这些处在高速成长期的企业完成规模化融资，快速做大做强。同时也为创业投资提供一个有效的退出渠道，让这些高新技术企业孵化者腾出力量进行下一轮孵化活动。