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编者按：本届金融峰会的主要议题是如何应对目前影响全球的金融危机，与会各国都纷纷表达自己在应急举措以及对国际金融体系改革的看法和主张。比较一致的方向是：国际金融体系必须改革，应该提高发展中国家的话语权；但是金融体系应该如何改革，未来的金融体系如何重塑，发展中国家的话语权应该提高多少、是否应该对市场进行严格监管等问题仍是争论和矛盾的焦点，各国纷纷表达自己的观点…… 二十国集团金融市场和世界经济峰会发表宣言     二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会１５日发表宣言，强调在世界经济和国际金融市场面临严重挑战之际，与会国家决心加强合作，努力恢复全球增长，实现世界金融体系的必要改革。详细>>> 国际金融体系改革拉开序幕    20国达成行动计划     国际货币基金组织总裁卡恩表示，当前金融危机清楚表明，目前的金融体系不能适应全球化金融市场的要求，这一体系的合法性和有效性存在疑问。     英国首相布朗表示，峰会使世界“正朝新布雷顿森林体系迈进”； 美国总统布什也表示，世界将迎来“布雷顿森林体系II”。  详细>>>     11月15日，中国国家主席胡锦涛在华盛顿出席二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会。这是与会各国领导人合影。新华社记者 李学仁 摄

中国国家主席胡锦涛在出席二十国集团金融峰会时表达了中国关于应对金融危机和如何改革全球金融体系的观点。     胡锦涛强调，国际社会应该认真总结这场金融危机的教训，在所有利益攸关方充分协商的基础上，对国际金融体系进行必要的改革。国际金融体系改革，应该坚持建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向，努力营造有利于全球经济健康发展的制度环境。     中国主张重点实施以下改革举措：一是加强国际金融监管合作，完善国际监管体系。二是推动国际金融组织改革，提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权。三是鼓励区域金融合作，充分发挥地区资金救助机制作用。四是改善国际货币体系，稳步推进国际货币体系多元化。 详细>>>     谈到当前的金融危机形势，胡锦涛指出，国际社会首先要采取有力措施，遏制金融危机蔓延和扩散，恢复和增强信心，尽快恢复金融市场稳定。要通过调整宏观经济政策，充分利用货币财政手段，促进经济增长，防止全球性经济衰退。 详细>>>  胡锦涛在金融峰会上的讲话（全文）  [焦点访谈]通力合作 共度时艰

布什反复强调一点：确保自由市场原则     布什事先为国际金融峰会定下五大目标：了解当前危机的成因，反思世界各国应对危机所采取措施的效果，为改革当前的金融和监管制度定下原则，制订相应的行动计划，确保自由市场原则。 详细>>>     布什强调自由市场经济的重要性。他说，只有奉行自由和开放的市场政策，才是确保增长的最有效途径。 详细>>>     布什指出，国际金融体系必须进行广泛改革，使之适应２１世纪的实际情况。他将和其他领导人共同制定改革原则，其中包括加强对金融市场的监管、确保市场更加透明。     但布什认为，这次金融危机并非自由市场体系的过错，因此现在的问题是克服面临的问题、实施必须的改革，并继续推进自由市场原则，而不是创造新的市场体系。 详细>>>      布什承认，国际货币基金组织和世界银行应该进行改革。他说，国际货币基金组织和世界银行很重要，但它们是建立在“１９４４年经济秩序基础之上的”，目前应考虑扩大发展中国家在这两个机构中的投票权和代表性。 详细>>>    布什表示二十国集团峰会是成功的峰会 欧盟的主张主要集中于以下几点：     1.重新考虑美元地位 欧盟轮值主席国法国总统萨科齐：“我到华盛顿要昭告世人，美元不再是唯一的全球性通货。世界已经改变，我们不能再沿袭世纪的体系。”他说，欧元币值的强劲增长使它比以往任何时候都更具吸引力。萨科齐主张加强监管对冲基金、衍生性金融商品、信用评等机构、避税天堂等为人诟病的金融体系。 详细>>>     2.加强监管 欧盟推出的全球金融体系改革“蓝图”提出，任何金融机构、金融市场和金融领域都必须受到适当而充分的监管或监控；新的国际金融体系必须建立在可问责和透明的基础上，主张通过一个更加全面的信息系统来确保金融交易透明，彻底改变助长冒险行为的安排；新的国际金融体系必须能够对风险进行评估，并建立预警系统，以避免危机重演；阻止金融危机的重任可由国际货币基金组织承担，国际货币基金组织可在新的国际金融体系中扮演日益重要的角色。 【详细】     3.建立“新版布雷顿体系” 在11月7日召开非正式会议后，欧盟统一了立场，出台了金融改革“路线图”。主要内容包括：改革国际金融机构，赋予国际货币基金组织在新金融体系中的中坚地位；建立金融预警机制，尽早评估风险预防危机；制定一套行为准则，避免金融业为追求高回报忽视高风险，审查高管薪酬；严格监督信用评级机构等。详细>>>

世界银行行长佐利克15日在二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会后发表声明，对会议取得的成果表示赞赏，但他同时呼吁世界各国、尤其是发达国家在应对金融危机的同时不要忘记救助贫穷的发展中国家。     佐利克指出，本次峰会为各国今后通过对话达成共识奠定了良好的基础，但目前最重要的是落实会议的成果，协调一致对危机作出快速反应。他认为，目前采取财政刺激措施是必要的，但各国在出台经济政策的同时必须考虑到贫穷国家的利益，因为它们在危机中最容易受到伤害。 详细>>>     国际货币基金组织总裁卡恩称，此次峰会达成的行动计划是国际社会为解决金融危机、提高国际货币基金组织应对危机能力迈出的重要一步。详细>>>   金融峰会：各怀诉求 逐鹿金融   ＩＭＦ欢迎二十国集团峰会取得的成果     11月7日，“金砖四国”在巴西举行财政部长会议，呼吁改革国际金融体系，使之能够正确反映世界经济的新变化。会议期间，与会各国同意改革IMF和世界银行等多个国际机构，为增加发展中国家在这些机构中的投票权打开了缺口。四国财长认为，当前金融动荡和危机暴露出一些发达国家在金融领域监督和管理等方面的弱点，而四国面对金融动荡所表现出的经济活力和抵抗危机的“弹性”则表明，增强新兴市场经济国家在金融领域拥有更多的话语权，是对国际社会负责任的表现。 详细>>>     二十国集团轮值主席国巴西总统卢拉指出：西方发达国家应当致力于解决自身的问题，这是遏制金融危机进一步蔓延的最好办法。 他说，当前的金融危机问题出在发达国家，而不是贫穷国家。如果美国和欧盟不解决自身经济政策中长期存在的问题，而是寻求治标不治本的应对措施，这将于事无补。 详细>>>     卢拉认为，在经济全球化的今天，由主要工业化国家组成的八国集团已没有存在的意义，应当由二十国集团承担制定国际金融规范的责任，换句话说，应当考虑新兴经济体的作用。 详细>>>     日本首相麻生太郎在二十国集团峰会结束后的新闻发布会上指出，造成当前金融危机的一个重要原因是，一些国家在发展经济和扩大生产的过程中缺乏必要的规章制度和有效的监管。他强调，防止金融危机的蔓延和再生需要制定强有力的经济政策，确保金融市场的稳定。     麻生太郎在讲话中还强调了国际货币基金组织在推动世界经济发展过程中的重要作用。他重申，日本准备向国际货币基金组织提供１０００亿美元贷款，以支持该组织帮助在金融危机中遭受重创的国家。 详细>>>     然而，外界评论，维持美元中心体制正是日本努力的目标。 在筹备金融峰会、支援美元救市的积极姿态上，日本是希望利用提供资金援助的机会，展示日本在国际舞台上的影响力，拓展日本政治影响力。详细>>>

国际金融体系自形成以来，先后经历了金本位制度、“布雷顿森林体系”和现行的浮动汇率制度。     金本位制度     在第一次世界大战之前，世界经济处于金本位制度之下，即大多数国家的货币可直接兑换黄金。将各国货币和黄金相挂钩，就形成了各国货币之间的汇率固定的国际金融体系。金本位制度下的固定汇率，消除了由汇率波动引起的波动性，有利于促进世界贸易的发展。但坚持金本位制度也意味着一个国家不能控制它的货币政策。     “布雷顿森林体系”       １９４４年７月，第二次世界大战的胜利已成定局，参加筹建联合国的美国、苏联、中国、英国、法国等４４个国家的代表在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行了“联合国国际货币金融会议”，由此建立起以美元为中心的国际货币体系——“布雷顿森林体系”。     浮动汇率制度 “布雷顿森林体系”之后，世界进入浮动汇率时代。汇率随市场状况变化而波动，但是又不完全取决于市场状况。在这一体系下，依仗着雄厚的经济实力，美元的霸主地位得以保留。 详细>>>     背景资料：金融峰会 二十国集团（G20）简介    上世纪９０年代末亚洲金融危机发生后，各方要求增加新兴市场国家在全球经济活动中发言权的呼声更多更高。１９９９年９月２５日，八国集团财长在华盛顿宣布成立二十国集团（Ｇ２０）。这个国际论坛由欧盟、布雷顿森林机构和来自１９个国家的财长和中央银行行长组成，宗旨是作为布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种新机制，推动发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长。     G20成员包括阿根廷、澳洲、巴西、加拿大、中国、法国、德国、印度、印尼、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国和欧盟。     目前，二十国集团全部成员的经济总量占世界经济总量的８５％。

[新华财经 专题策划：潘晓亮]

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