新华网北京１１月１３日电（记者金旼旼）本周末，全球主要经济体首脑将齐聚华盛顿共同探讨危机应对之道。这是次贷危机爆发以来首次召开全球性的金融峰会，蔓延全球的危机需要全球集体应对，希望这一峰会来得正当其时。
迄今，次贷危机已经一年有余，其破坏力和破坏范围一再突破人们的想像。虚拟经济领域危机已然传导到实体经济，在经济和金融全球化的大背景下，危机不可避免地从风暴中心美国向全球蔓延。发达经济体或已陷入衰退，据世界银行１１日预测，明年发达国家经济将负增长０．１％。
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G20峰会即将在华盛顿美国国家建筑博物馆召开。
===== 华盛顿金融峰会三大猜想 =====
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二十国集团（G20）简介 |
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上世纪９０年代末亚洲金融危机发生后，各方要求增加新兴市场国家在全球经济活动中发言权的呼声更多更高。１９９９年９月２５日，八国集团财长在华盛顿宣布成立二十国集团（Ｇ２０）。这个国际论坛由欧盟、布雷顿森林机构和来自１９个国家的财长和中央银行行长组成，宗旨是作为布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种新机制，推动发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济的持续增长。
G20成员包括阿根廷、澳洲、巴西、加拿大、中国、法国、德国、印度、印尼、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国和欧盟。
目前，二十国集团全部成员的经济总量占世界经济总量的８５％。 |
２０国集团金融峰会即日召开，作为参与国家最多、在全球经济金融中作用最大的高峰对话之一，G20峰会对应对全球金融危机、重建国际金融新秩序，作用重大，也因此成为世界的焦点。金融峰会将达成怎么样的结果？对今后一段时间的全球经济有何推动？对各大经济体遭受的金融风险有怎样的监管和控制？种种问题，都有待回答。如何拯救美国经济，防止美国滥发美元；要不要改革IMF，确定国际最后贷款人；必须统一监管标准，规范国际金融机构活动，撰文者对峰会作出的三大猜想，一定也有助于读者更好地观察２０国集团金融峰会的进一步发展。
笔者猜想，这次金融峰会可能有三大任务达成。
第一，拯救美国经济，防止美国滥发美元。
第二，改革IMF，确定国际最后贷款人。
第三，统一监管标准，规范国际金融机构活动。 【详细】
===== 金融峰会将启
全球经济体各有目的 =====
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美国初定六大目标 】
美国希望本周六在华盛顿举行的２０国集团（Ｇ２０）金融峰会上能实现六个目标：
● 各国能够审议迄今为止为应对当前危机已经采取的行动
● 各国能就危机的根源达成共识
● 各国就如何改革并避免未来危机的共同原则达成一致
● 确定行动计划保证原则得以实施
● 为今后的会晤做准备，包括同其他组织的协调
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寻求各国继续对自由贸易的承诺，兑现此前关于发展援助的承诺 【详细】
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日本首相提议建立国际磋商机制 】
据共同社５日报道，日本首相麻生太郎拟在于１５日召开的华盛顿金融峰会上提议建立对金融机构进行监管的国际性多边磋商机制。
本周，日本还将派前财务官行天丰雄和前日本驻英国大使野上义二作为首相特使，前往欧美各国就上述提议进行协调。据悉，日本还有意召开下届金融峰会，如果获得各方同意，下届峰会有望于１２月份召开。
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【 欧盟内部意见并不完全统一 】
11月7日，在布鲁塞尔欧盟总部，欧盟轮值主席国法国总统萨科齐（右）和欧盟委员会主席巴罗佐出席新闻发布会。欧盟国家领导人当日在布鲁塞尔举行非正式会议。萨科齐在会后宣布，欧盟将在即将召开的华盛顿金融峰会上就改革现行国际金融体系以及其他应对金融危机的举措提出建议。新华社记者徐金泉摄
欧盟立场的核心内容将是加强全球金融监管，改革国际货币基金组织等国际金融机构。 [改革国际金融体系：欧盟意在“分权”]
在监管方面，法国版方案希望不留“死角”，具体包括对美国信用评级机构施加强制注册义务；制定一套行为守则，避免金融企业高管为获得高回报无视过高风险等。
次贷危机成因简析
| 表面上看，次贷危机是华尔街金融资本投机、美国国内监管缺位的恶果；但从更深层面看，这场危机发生在全球化高歌猛进的二十一世纪初也绝非偶然。可以说，华尔街的贪婪、监管缺位是危机发生的直接原因；而金融全球化缺乏对应监管协调机制、现行国际货币体系缺陷、全球经济失衡、全球实体经济和金融资源错配等问题才是深层原因。[详细] |
不过，虽然拉加德声称法国的方案在欧盟内部赢得了广泛支持，但分歧依然存在。一些欧盟成员国认为法国版方案过于细化，并可能导致对金融市场监管过度。瑞典财政大臣安德斯·博里形容说，当前的金融危机尚未过去，目前最需要的是一支能干的“灭火队”，之后才需要讨论建筑物“防火规范”等问题。
将于明年上半年担任欧盟轮值主席国的捷克也认为法国操之过急，因为全球金融改革非一朝一夕之功。捷克希望欧盟在定于１５日在华盛顿举行的全球金融峰会上提出一些原则性建议，但细节问题应留到后续会议上解决。
而法国版方案中有关各国应加强经济政策协调的提法也引起了德国等欧盟成员国的警觉和抵制。法国提出，有必要“鼓励在国际层面上协调应对接踵而至的宏观经济挑战”，但部分欧盟成员国认为，这可能导致将来建立一个管理全球经济的超国家机构。德国尤其担心，这是法国意图为组建欧元区“经济政府”埋下伏笔。
法国总统萨科齐早些时候提出，欧元区成员国领导人应定期会晤，发挥“经济政府”的作用，以加强经济政策协调，这当即遭到德国反对。德国认为，此举会损害欧洲中央银行在货币政策决策方面的独立性。
显然，欧盟内部在如何出招推行全球金融改革方面尚存分歧。分析人士认为，这些分歧将可能给欧盟在华盛顿国际金融峰会上共同进退构成障碍。
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【“金砖四国”：新兴经济体应当拥有更多话语权】
由巴西、俄罗斯、印度和中国组成的“金砖四国”７日举行财政部长会议，呼吁改革国际金融体系，使之能够正确反映世界经济的新变化。
巴西财长曼特加在会后举行的记者会上表示，“金砖四国”财长就应对国际金融危机、改革国际金融体系、使发展中国家在国际金融体系中发挥更大作用等问题交换了意见。他指出，“金砖四国”的经济具有较大活力，表现出很强的“弹性”，新兴经济体应当在国际金融领域拥有更多的话语权。
为刺激经济增长，俄罗斯总理普京７日批准了政府一项旨在改善本国金融和经济形势的行动计划。这一计划提出了一系列刺激国内需求、增加政府投入的措施。
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【 中国：应完善国际金融组织 】
胡锦涛指出，当前，国际金融危机给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响。为有效地应对这一全球性挑战，国际社会应该增强信心、加强协调、密切合作。金融市场和世界经济峰会即将在华盛顿举行，中方高度重视这次峰会，愿同与会各方共商如何采取有力措施，尽快恢复市场信心，遏制金融危机扩散和蔓延，尽量减少金融危机对实体经济的影响，避免发生全球性经济衰退。这场金融危机暴露了国际金融体系许多深层次的弊端，国际社会应该认真总结这场金融危机的教训，在所有利益攸关方充分协商的基础上，对国际金融体系进行必要的改革，尤其是要深入探讨加强国际金融监管、完善国际金融组织、改善国际货币体系等重大课题。
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外交部副部长何亚非说，当前，国际金融市场动荡加剧，已由局部发展到全球，从发达国家传导到发展中国家，从金融领域扩散到实体经济，对世界各国带来严重挑战。当务之急是采取有力措施，尽快恢复市场信心，稳定国际金融市场，防止全球经济衰退。各国已为此采取了一系列措施，希望这些措施尽快奏效。同时，国际社会应着眼长远，在充分协商的基础上，对国际金融体系进行有效、全面的改革，推动建立一个公平、公正、包容、有序的国际金融体系，为世界经济稳定发展和繁荣提供有力保障。
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===== G20恐怕难以达成实质共识
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据香港《文汇报》报道，全球20国集团(G20)的领导人本周将聚集在华盛顿，讨论如何平息金融危机，并开始探讨防止下一次危机发生。以英法为首的国家期望重塑国际金融体系，进行新一代的布雷顿森林体系改革，但没有第21位领袖──美国候任总统奥巴马的参与，而行将卸任的总统布什亦不会替继任人许下任何承诺，会议料雷声大雨点小，市场若大失所望，将会出现坏反应。
奥巴马表示，现任总统布什还在当政，自己现在就插手不太合适。
华盛顿智库彼得森国际经济研究所资深成员戈德斯坦因说，考虑到即将上任的新总统不会参与此次会议，而将要卸任的总统又不可能替继任者作出任何承诺，人们不应该对这次会议抱太高的期望。
此次峰会将包括中国、印度、南非及其他新兴国家的首脑，还有美国、德国和日本等传统经济强国的领导人。与会首脑将在周五共进晚餐，然后周六会开5个小时的会议──按照这个日程，每位领导人只有15分钟的发言时间。
白宫发言人弗拉托表示，G20领导人能就实质性内容达成一致的可能性很小，他们所能做的是为加快进行的讨论设立指导原则。预计与会领导人将指定一些工作组，让后者在未来几个月中就改造金融体系中的许多方面给出建议。
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本报焦点：改革国际金融体系应该“对症下药”
背景资料：10月中旬以来欧盟主要救市举措
全球金融峰会在即 利益攸关各方纷纷阐明立场
荷兰政府呼吁构筑稳定可持续的全球金融体系
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