中国证监会２２日出台相关举措，拟提高上市公司申请再融资时现金分红的标准，并鼓励上市公司建立长期分红政策，引导上市公司现金分红。将原来规定的再融资公司最近三年以现金或股票方式累计分配的利润由原来的“不少于最近三年实现的年均可分配利润的２０％”提高到３０％。
新华网北京８月２２日电（记者赵晓辉、陶俊洁）中国证监会２２日出台相关举措，拟提高上市公司申请再融资时现金分红的标准，并鼓励上市公司建立长期分红政策，进一步完善推动上市公司回报股东的现金分红制度。
根据２２日发布的《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》（征求意见稿），在原有规定的基础上，《上市公司证券发行管理办法》中确定的再融资公司最近三年以现金或股票方式累计分配的利润由原来的“不少于最近三年实现的年均可分配利润的２０％”提高到３０％。
证监会在此项新规中允许上市公司实施半年度现金分红，为降低分红成本，上市公司中期进行现金分红的，其财务会计报告可以不经会计师事务所审计。
这一新规还要求上市公司不断完善公司章程，并在章程中规定公司现金分红政策，列明公司进行现金分红的长期制度安排、条件、比例、种类等内容。证监会有关负责人表示，这一做法促使公司分红行为规范化，引导公司建立持续、稳定的现金分红政策，并强调严格执行。
另外，为提高公司现金分红政策的透明度，促使投资者充分了解公司相关信息，新规还要求上市公司在年度报告中详细披露公司的现金分红政策。如上市公司能够进行现金分红而未进行分红的，则要求公司披露未分红的具体原因，并说明未用于分红的资金留存公司的使用用途，使投资者对公司未来发展具有明确预期。在披露的具体内容上，要求上市公司提供历史现金分红数据对比，使投资者能够充分了解公司过往的股利分配情况和数据。
证监会有关负责人表示，今后一个时期，证监会将进一步强化市场基础建设，积极引导和鼓励上市公司分红，促进建立符合中国国情的上市公司分红机制。上市公司要严格执行相关法律法规，对于利用分红恶意套现和超额分配等违法违规行为，监管部门将坚决予以查处。
===证监会四大方面引导上市公司现金分红===
近期，证监会通过对上市公司现金分红整体状况的研究分析，注意到部分上市公司现金分红缺乏持续性、稳定性的长期制度安排，现金分红政策的执行缺乏透明度。为进一步健全上市公司持续回报股东机制，证监会从完善制度入手，加强引导，鼓励上市公司建立长期分红政策，进一步完善推动上市公司回报股东的现金分红制度。为此，证监会拟定了《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》，并公开征求意见。其要点是：
一、为提高公司现金分红政策的透明度，促使广大投资者充分了解公司相关信息，要求上市公司应在年度报告中详细披露公司的现金分红政策。如上市公司能够进行现金分红而未进行分红的，则要求公司披露未分红的具体原因，并说明未用于分红的资金留存公司的使用用途，使广大投资者对公司未来发展具有明确预期。在披露的具体内容上，要求上市公司提供历史现金分红数据对比，使广大投资者能够充分了解公司过往的股利分配情况和数据。
二、从制度上着手，要求公司不断完善公司章程，并在章程中规定公司现金分红政策，列明公司进行现金分红的长期制度安排、条件、比例、种类等内容。通过完善上市公司章程的做法，促使公司分红行为规范化，引导公司建立持续、稳定的现金分红政策，并强调严格执行。
三、允许上市公司实施半年度现金分红，为降低分红成本，允许上市公司中期进行现金分红的，其财务会计报告可以不经会计师事务所审计。
四、进一步提高上市公司申请再融资时上市公司现金分红的标准，在原有规定的基础上，要求《上市公司证券发行管理办法》中确定的再融资公司最近三年以现金或股票方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的百分之三十。
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==透露大小非券商中介及二次发售政策思路==
具体而言，首先是可以在大宗股份的转让中引入券商中介，避免关联交易，并利用券商完成市场化过程。其次是可以引入“二次发售”制度，把大宗股份打散，减少其对二级市场的冲击，提高其流动性，使其不再具有大宗股份的性质。
对于市场热议的建立法人股市场，这位负责人表示，股权分置问题解决了，证监会不会再搞市场分置。在全流通市场上，大宗股份转让价格的形成，将以二级市场价格为基准，在此过程中，证监会将做好相关的制度安排。
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引入券商中介及二次发售的政策思路：避免大宗股份转让关联交易、分散大宗股份，但不会一味“锁定”大小非或限制其进入流通。
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证监会相关负责人8月22日表示，对解除限售存量股份（俗称“大小非”）“没有丝毫意思不让其卖”，也不会通过限制大宗交易系统或二次发售机制，给解除限售存量股份打造另外一个市场，“股权分置解决以后不会再搞市场分置。”
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