发改委完成《反价格垄断规定》起草

    新华网北京８月１日电 根据《中华人民共和国反垄断法》有关规定，国务院日前成立了反垄断委员会。主要职责是：研究拟定有关竞争政策；组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；制定、发布反垄断指南；协调反垄断行政执法工作等。

    国家发展和改革委员会有关方面负责人１日说，为配合《反垄断法》今年８月１日起实施，正确开展反价格垄断的执法工作，国家发展改革委最近已经完成《反价格垄断规定》的起草工作，使《反垄断法》有关反价格垄断的部分更具有操作性。

    发展改革委价格司、价格监督检查司有关负责人在接受记者专访时说，《反垄断法》是我国反垄断（包括价格垄断）的基本法。国务院近日印发的“国家发展改革委主要职责、内设机构和人员编制规定”已经赋予国家发展改革委“依法查处价格违法行为和价格垄断行为”的职责。

    对经营者达成的横向价格垄断协议和纵向价格垄断协议，《反垄断法》都做了禁止性规定。《规定》（草案）对价格垄断协议作了细化规定，并列举了三项价格垄断协议的表现形式。

    有关负责人指出，《反垄断法》列举了经营者滥用市场支配地位从事价格垄断行为的三种表现形式，即实行垄断价格、低价倾销和价格歧视。《规定》（草案）对垄断价格中的“不公平高价”和“不公平低价”分别规定了数量标准，增强法律的可操作性。对低价倾销，《规定》则明确按照国家发展改革委此前已颁布的《关于制止低价倾销行为的规定》进行认定。

    对价格歧视行为，《规定》（草案）明确其含义是“经营者在提供相同商品时，对条件相同的交易相对人实行或者变相实行不同的交易价格，但依法对有关交易相对人实行价格优惠除外。”这里既对“歧视价格”作了解释，又明确了什么是除外的“正当理由”。

    有关负责人表示，《反垄断法》相关条文涉及了滥用行政权力排除、限制价格竞争的问题。《规定》（草案）结合《反垄断法》《价格法》及国务院有关收费文件，分两种情况进行了规范：有定价权的行政机关滥用行政权力排除、限制价格竞争，及无定价权的行政机关超越职权排除、限制价格竞争。