受国内外经济运行中一系列不确定因素影响,我国总需求的强劲扩张势头开始减弱,国民经济运行态势由过去五年加速增长转为周期性回落,预计2008年我国经济增速将从2007年的11.9%回落到10.5%左右
今年年初以来,全球经济增长减慢,石油、粮食等初级产品价格持续上涨,我国经济运行的外部环境面临较大的不确定性。国内经济增长有所放缓,物价上涨压力较大,冰雪灾害和特大地震,给人民生命财产造成重大损失,也给经济运行增加了新的不确定因素。内忧外患的背景下,如何客观分析宏观经济形势,制定合适的宏观调控政策是我们必须面对的重要问题。
地震对经济增长的影响具有局部性和短期性
四川汶川大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。地震造成的破坏可从四个方面评估:一是人员伤亡惨重,地震遇难人数超过8万人,受伤人数超过36万人,相当一部分人失去生存能力,需要国家和社会长期求助,人力资本损失严重。二是资本存量受到严重破坏。房屋大面积倒塌,据不完全统计倒塌房屋652万间,损坏房屋2300万间;公路、电力、通信、供水、供气、农业设施等基础设施严重损毁;部分办公和生产设备受到损坏。三是资源环境受到破坏。滑坡、崩坍和泥石流等损坏了耕地、水库、矿山等自然资源,局部地区水资源等受到一定的污染。四是生产受到一定影响。当地企业大面积停产,部分农田被毁,牲畜家禽损失4400多万头。
总的来看,地震对存量资本影响较大,根据国家信息中心从各方面得到的信息粗略估计,地震造成的经济损失在4000亿~5000亿元。存量资本的损失,减少了生产能力,影响生产水平。同时,也会通过财富效应影响居民的消费能力和投资能力,在一定程度上增大了当期经济运行的不确定性,但总体上这种影响具有局部性和短期性,不会改变宏观经济运行的基本面。
从对当年的生产来看,地震的影响不大。从工业生产看,虽然震区工业生产短期内几乎停滞,但由于震情最严重的11个县(市) 合计的工业总产值仅占全国的0.17%,且重灾区没有大型矿产资源,对整个工业产出影响较小,目前震区生产已在陆续恢复。从农业生产看,位于山区的 11个重灾县(市)合计粮食、油料与肉类产量分别占全国0.21%、0.34%和0.53%,占比都不大,不会对全国农产品生产产生较大影响。从服务业看,地震对当地的影响主要是旅游业,旅游业占四川地区GDP的11%左右,占全国旅游收入的十分之一左右,但从全国看,四川省的旅游业仅占全国GDP的0.4%,总量影响较小。粗略估计,地震影响全国GDP减速0.1个百分点,约250亿元人民币。