作为对三部委深化电信改革重组的回应，昨天六大电信商均确认了重组消息，并表示与相关运营商已进入洽商环节。

    本月24日，工信部、国家发改委以及财政部联合发布《关于深化电信体制改革的通告》，重组方案最终敲定为“六合三”：鼓励中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。

    中国移动、中国联通、中国电信和中国网通的上市公司昨天全部发出公告，称均已获悉三部委重组精神，并按照设定的路线进入洽商层面。中国卫通集团、中国铁通集团也相继表示,将制定具体的并入方案。

    中国联通（600050.SH；0762.HK）、中国电信（0728.HK）和中国网通（0906.HK）均继续停牌，直至发布敏感信息的公告为止。而中国移动（0941.HK）股价昨天大跌10.2港元，跌幅为8.153%，以114.9港元报收。分析认为，下跌的原因是由于市场担心中国铁通目前的亏损状态，同时担心重组后发放三张3G牌照会对中国移动今后的市场领导地位造成冲击。

    昨天在沪深股市大盘跳水的情况下，3G概念股表现抢眼，波导股份（600130)、中卫国脉 (600640）等逆势涨停。

　　二评电信重组

    非对称管制下受益的是消费者

    在三部委关于电信重组的描述中，提及在重组初期将“非对称管制”，以此达到鼓励竞争的目的。这对普通公众是个好消息，能预期的至少有两个看点：一是电信资费将越来越便宜，二是“号码可携带”有望“照进现实”。

    目前很多声音担心，中国移动一家独大的局面短期内不会改变，更谈不上均衡的竞争环境了。担忧是正常的，也许后续“非对称管制”政策的出台将会打消这种疑虑。

    从全球电信监管传统来看，非对称管制实施的原则是扶持新进入者、优化现存强势公司、建立适度竞争等。最常用的手法是资费优惠。中国已有先例，原中国联通在资费上比中国移动低10%，中国铁通比中国电信的固话费也便宜10%。

    照此看来，在重组初期，新电信、新联通的资费标准也将低于新移动。从长远来看，三家运营商将在固定电话、手机、宽带等多领域展开全面交锋，竞争无疑将更激烈，价格战不可避免。尤其是手机资费一再下降，固话费和上网费成为众矢之的，新的进入者要拉拢用户就得在这些方面动动脑筋。

    不过，在复杂的竞争格局下，仅靠简单的资费优惠很难达到理想的调控效果，“号码可携带”是个不错的办法。

    “号码可携带”就是换了运营商之后仍可用原来的电话号码。美国FCC2004年的调查显示，在转网用户中，约有六成是因为号码可携带才决定转网的。有资料显示，韩国2004年进行“号码可携带”改革，两年后主导运营商SKT损失最大，净转出162万用户，而弱小运营商LGT则净转入124万用户，有效地改变了市场格局。

    目前我国手机用户超过5亿，有七成握在新移动手中。如果实行“号码可携带”，弱势运营商就有机会争取到更多的用户，毕竟它有着更大的资费空间、更灵活的促销手机、更坚决的竞争信念。同时，强势运营商不得不加强服务以留住用户，这样，受惠的自然是消费者了——既避免了换号的代价，又可以找找当“上帝”的感觉。（记者 焦立坤）