第十一届东盟＋中日韩（10＋3）财长会议4日在西班牙首都马德里举行。会议集中讨论了东亚区域宏观经济形势和加强东亚财金合作等议题，中国财政部部长谢旭人率团参加了会议。东盟和中日韩财政部长同意，为筹建中的共同外汇储备基金出资至少800亿美元(约合5600亿人民币)，以帮助参与国抵御可能发生的金融危机。

    中方通报宏观经济形势　　

    会上，中方通报了中国宏观经济形势，强调中国政府将秉承科学发展理念，采取积极措施推进改革开放和自主创新，提高经济发展的水平和质量，重视加强宏观调控，通过实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，调整经济结构，控制通货膨胀，促进经济又快又好发展。     

    针对当前区域经济面临的挑战，中方呼吁各方共同努力，进一步提升区域经贸与财金合作水平，维护区域金融稳定，为实现区域经济健康发展奠定坚实基础。     

    东亚经济面临两大“敌人”     

    此次会议在会后发表了《第十一届10＋3财长会议联合声明》。声明指出，东亚经济目前面临的风险主要是金融市场相对脆弱以及因石油和食品价格上涨所引发的通货膨胀压力等。但声明同时认为，东亚地区经济将继续保持强劲增长，尽管预期增长势头会有所放缓。     

    声明表示，各国政府有必要采取适当的措施应对这些风险，以确保经济增长的可持续性。为此，声明强调各国应与亚洲开发银行密切合作，保障本区域的食品安全与食品价格稳定。    

　　中日韩将分担80%出资额 　　

    联合声明中最引人关注的是，与会各国财长同意，为落实“清迈倡议”多边机制，各国将至少出资800亿美元。其中，中日韩3国分担80%的出资额，余下的20%由东盟国家负担。     

    此外，与会13国财长在声明中说，会议还就借款适用条件、启动机制等关键要素的概念进一步达成了一致。同时，各方承诺进一步加快工作进度，以便就包括借款的具体条件以及借款协议条款的具体内容等所有要素达成共识。     

    本次东盟10国和中日韩3国财长会晤是在亚行年会期间举行的。本月3日开始在马德里举行的亚行年会重点就国际市场粮食价格上涨等问题进行了讨论。     

　　■展望 真正运作可能在一年之后　　

    主持此次财长会议的共同主席之一日本财务大臣额贺福志郎在新闻发布会上说，后续谈判仍需要各方作出积极努力，共同外汇储备基金真正开始运作可能还要等到一年之后。     

    会议另一主席越南财政部长武文宁则表示，在当前全球经济因为金融市场动荡和通货膨胀加剧而面临严峻挑战之际，加强东亚地区的相互协助显得尤其重要。     

　　■释疑     

    两大原因促成亚洲13国联手 　　

    作为加强东亚财政与金融合作的重要内容，“清迈倡议”于2000年启动。当时，东亚国家刚刚经受了1997年亚洲金融风暴的沉重打击，迫切需要为防范金融危机的再度发生设立一道防线。东亚国家认识到，只有联合起来才能遏制一些“不怀好意的”国际游资在本国外汇市场上兴风作浪。     

    去年5月，在日本京都举行的上一届东盟和中日韩财长会议上，与会各方提出了设立共同外汇储备基金的设想，将原本以双边货币互换机制为基础、旨在应对外汇资金短缺危机的“清迈倡议”转为多边机制。     

    简单地说，新提出的“清迈倡议”多边机制的主要内容实际上是由东盟10国和中日韩3国各拿出一部分外汇储备设立一项基金，用于帮助每一个参与国更好地抵御可能发生的金融危机，从而有助于维护整个东亚地区的金融稳定。     

    更为重要的是，由于当年国际货币基金组织在帮助东亚国家抵御金融危机时常常附加各种苛刻条件，这也催生了东亚国家另起炉灶的念头。因此，有人将筹建中的共同外汇储备基金形容为“东亚的国际货币基金组织”。