一份文件再度把北京各界筹建“金融之都”的梦想展现在世人面前。4月8日，北京市第6次市长办公会议研究并原则通过了《北京市人民政府关于促进首都金融产业发展的意见》（下简称《意见》），要求进一步深化首都金融产业发展区域规划和发展环境，强化金融市场建设，巩固和提高首都金融产业发展的战略地位。

    这已是不到三年内，北京为发展金融业出台的第三份官方文件。在励精图治、优化环境“筑巢引凤”之后，外界发现，北京正重新夺回近年来日渐升级的金融中心角逐赛中的领先地位。截至去年末，金融业占全市ＧＤＰ的比重已达12.6％，为全国最高。

    “金融业已成首都的龙头产业和支柱产业”，对此，北京市发展和改革委员会副主任、北京金融工作服务小组办公室主任霍学文此前曾多次表示。     

    筑巢引凤 加大机构引入力度

    据悉，《意见》再度把大力吸引和发展金融机构作为未来工作的重要内容之一提出。要求有关部门把握当前中外各类金融机构纷纷加快发展的机遇，通过加大沟通和服务力度，大力吸引国内外金融机构落户北京，积极促进全国性金融平台在京发展，加快完善金融组织体系。

    在过去的两年间，北京已然从中体会到好处。仅2007年，即有48家法人金融机构在京新注册，其中包括多家外资机构。作为现代服务业核心，金融业正崛起成为一国财政的税收贡献大户。上述努力的直接后果即是促进了北京市税收的增加。

    统计显示，2007年北京实现税收1360亿元，同比增长36%，金融业即达到了142亿元，同比增收超七成三，为该市税收增幅最高行业。而据该市地税局最新数据显示，在刚刚过去的今年一季度，金融业再度创下北京各业税收增幅冠军，同比增长达到88．7％。

    事实上，把金融业作为主要全市主要利润增长点之一正是展望国际化大都市后，北京目前当然的战略选择。而北京也正具备发展金融业的独特优势：全国资金清算中心，金融研发中心，金融政策制定和金融信息发布中心，亦是人才高度聚集之地。对此，北京金融主管官员曾骄傲宣称：这些条件其他城市无可比拟。

    对北京来说，问题的关键是如何把上述优势进一步用足。对此，北京市政协最新的一份提案建议，政府要树立金融强市意识，今年在金融服务业上要特别下工夫，通过改善投资、政策、自然等诸方面环境，吸引更多金融企业落户北京。     

    唱戏搭台 争建多层次资本市场

    据悉，《意见》还要求大力推动北京的多层次金融市场建设，完善产权交易市场功能，做强做大北京产权交易所，积极推动创业投资和私募股权市场的发展，建立完善中小企业创业投资引导基金、设立政策性再担保机构等方式，不断创新体制机制，打造服务平台，促进首都金融产业发展。

    而据该市发改委此前公布的2008年工作要点，北京还拟通过在该市两大金融业核心功能区——金融街和CBD，聚集更多国内外优秀会计、律师、评估、经纪等金融服务中介机构，以及更多的国际证券交易所、清算和存托机构在京设立办事机构，以提高金融中介服务的国际化水平，发展金融中介服务中心市场，吸引更多金融机构来京发展。

    北京市政府一位人士介绍，在当前天津滨海新区允许金融改革“先行先试”，上海已形成全国性外汇、证券、期货市场背景下，缺乏有全国性影响力的金融市场正是北京筹建金融中心过程中的短板之一。为此，“北京一定要寻找符合自身特点的资本市场建设”。

    北京已然注意到了为争建上述市场所必备的基础工作。2007年，北京加快推动了跨行支付清算系统建设，完善了同城票据清分系统，推动信用信息在金融系统内的加速流动和适度共享。与此同时，规划中的四个金融后台服务区建设当年8月也开始启动。

    当下金融强市的热情正在北京各界中燃烧。金融街正拟西进，将面积扩充一倍。一个拟议中的首都金融业发展顾问委员会和首都金融系统研发联席会也正在形成中，他们将为北京未来的金融发展政策提供支持。（记者 谢晓冬）