分析人士认为：综述政府目前最少有6种手段救市：严控再融资、印花税单边收、加快新基金入市、引导大小非解禁、尽快推出股指期货以及新股发行改革——

    “现在的市场说到底是信心不足，政府应该有所作为”，北京大学金融与证券研究中心主任、教授曹凤歧呼吁。中国股市不缺资金，现在的市场说到底是信心不足。政府应该有所作为，但并不是直接救市，而是出台一些让市场信心得以恢复的政策。

    股市昨天最低跌到3516点，一年升跌，空欢喜一场，又是一个轮回。投资者在问：这个时候，政府应不应该救市？如果救市，政府又有多少张牌可以打？美联储连续降息对提振美国经济见效甚微，中国政府的强心针能否让变“熊”的股市重新“牛”起来？

    严控再融资

    继中国平安1200亿再融资方案获批后，19日浦发银行召开股东大会审议公开增发不超过8亿股的议案，最终增发以89.79%赞成票通过。按20日均价粗略估算，浦发将再融资300亿元。

    市场对此反应激烈，“从市场本身而言，平安的巨额再融资，投资者已经给出了强烈的反对意见。”中央财经大学金融证券研究所所长韩复龄表示。

    东方证券资深分析师张扬说，“融资无可厚非，关键是时机不对。近期浦发8亿再融资计划通过了批准，我感觉它的融资规模还是较为合适的。今年还有许多上市公司发出融资计划，就需要对它们的融资幅度和速度进行控制。”

    银河证券宏观经济研究员张新法表示，“鉴于前阶段平安融资事件带来的负面影响，监管层需要对再融资管理办法进行修订，尽可能出台一些相关的细则法案。”

    联合证券策略研究员杨伟聪认为，“市场是无法停止再融资的，再融资中也有投资人自己的判断。政府是不能够阻止的，但是政府可以对今后的融资行为加强监管力度。”

    联合证券策略研究员郭飞舟说，“现在浦发融资计划既然通过了就应该执行，但是遭到股民的反对，这与市场流通股的结构变化有关。但通过行政手段来否定融资是不对的。另外对于上市公司来说，需要做出一个合理的融资安排。”

    印花税单边收

    去年的“5·30”行情，市场记忆犹新。如今，随着股指的下降，市场对降低印花税的呼声也日益高涨。

    两会期间，印花税一直是个热点。3月18日，市场传闻，降低印花税的方案已签发通过，正在等待合适的时机宣布。也有传闻称，大概在4月左右会宣布。这些消息是否属实，还需权威部门的进一步确认，而时任财政部部长的谢旭人在两会期间的新闻发布会上曾表示，已经注意到相关言论，将会对此加以认真研究。

    在两会期间提交相关提案的中央财经大学证券期货研究所所长贺强表示，目前已经到了适当降低印花税，降低交易成本，提升投资者信心的时候了。

    张新法则表示，“对于目前备受争议的印花税问题，一方面从国际化角度来看，世界上很多国家的印花税相比而言是比较低的，另外还有一些国家已经取消了印花税，前阶段香港也提出了取消印花税的问题，我觉得中国还是应该顺应这种国际化趋势。另外一方面，印花税的确是比较高的。据统计2007年的印花税就达到2005亿元，甚至超过了上市公司的分红总额，近期股市的下跌其中的一个因素就是市场对印花税的预期。我认为在印花税问题上政府需要明确表态。”

    郭飞舟则认为，“中国的印花税是全世界最高的，过分频繁地调整没有意义。降低印花税现在是必要的，建议减免是出于维护市场稳定的安排，但至于完全减免则要从长远考虑。”

    加快新基金入市

    近期市场“跌跌”不休，作为市场为数不多的“做多”机构之一，基金几乎扮演了近期“救市”的主要角色。上周五，诺安、长盛、新世纪三家基金公司各获批1只偏股型新基金，这已是监管层连续第五周批准偏股型基金的发行。至此，2月份以来获批新基金达到21只，以募集上限计算，其中15只偏股型基金大约可以为股市提供1000亿元的增量资金。

    在21只获批的新基金中，有15只是股票型基金或混合型基金，其余6只是打新股的债券型基金。同时新基金将进入建仓期。根据之前的发行计划，春节前获批的建信优势动力基金，尽管募集份额未能达到60亿元的上限，但是，从3月12日开始已经进入建仓期。此外，同时获批的南方盛元红利股票基金，也已完成募资计划并进入投资运作阶段，目前其募资规模约在60亿元。

    张新法认为，新基金从过年以来陆陆续续地被批准，当新基金第一次、第二次入市的时候，股市有所积极表现，但之后就没有反应了，可以说对基金出现了‘审美疲劳’，这就说明仅凭发新基金是远远不够的。另外从时间上看，基金从设立、募集到投入运作，还需要一个相当长的时间。所以它更多的是起到了一个信号的作用，主要是作用于投资者的心理方面。