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民声
“首先要确定富人的概念，如果月收入5000元就算富人，那么这个富人在深圳买不
起房，看不起病，娶不起老婆，仅仅是维持生存而已。”——深圳市民
现有税收制度，改还是不改，已经不是个问题了。
据新华社报道，2008年将是税制改革至关重要的一年。资源税、个人所得税、消费税、物业税等税种改革都将在今年进一步推进。
本次两会上，有多位代表、委员提出有关税收的建议，为即将到来的税制改革预热。其中，以全国政协委员张茵呼吁“为富人减税”的声音最引人关注。
她认为，中国的富人个税过高，月收入10万元以上个人所得税税率为45％，而且没有合理的退税、免税政策，这样的税率会吓走投资者，导致我国缺乏国际竞争力。她建议比照美国35％的税率，将富人的个税率减至30％，以优于其他发达国家。
3月4日，一位女政协委员对此公开提出质疑，张茵作为全国政协委员，不应该仅仅站在自己所代表的利益集团的诉求上。
随后，全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后出面表态。他认为，税负过重不仅打击富人，也会伤害到国家着力培养的中产阶层。同时，他还呼吁提高个人所得税的征缴额度，为中小企业和低收入者创造良好的纳税环境。
上周，中国青年报社会调查中心与新浪网新闻中心联合进行的在线调查（1879人参加）显示，只有3.9％的人支持“优先给富人减税”的观点；而64.0％的民众认为，“提高个税起征点，让中等收入人群应对物价上涨”的需求更为迫切。
赞同提高个税起征点的民众主要是担心，给富人减税会进一步拉大贫富差距。资料显示，2006年我国的基尼系数已经达到4．96，属于收入分配严重不公平的国家。北京师范大学钟伟教授的研究表明，内地300万个百万富翁的资产，已经相当于9亿农民两年的纯收入。
2005年以来，我国连续两次调高个人所得税起征点，先是由800元提高到1600元，近期又调整到2000元，但多数公众对此并不满意。
有学者认为，个税起征点仍有可能再调整。据国家税务总局的统计资料表明，2008年我国税收收入为49442.73万元，比上一年增长31.4％。
调查显示，大多数民众能接受的个税起征点远远高于现行的2000元。44.4％的人认为起征点应该定在5000元，25.8％的人希望以3000元作为起征点，16.8％的人认为4000元比较合理，仅有10.8％的人愿意维持现有标准。有腾讯网友表示：“起征点应该是5000元，5000元以下的收入基本都是用于生活必需的开销。”
事实上，民众对调高个税起征点的期望与去年至今CPI持续走高不无关系。2008年1月份，全国CPI指数上涨7.1％，2月份更是创下了11年来单月最高增幅，上涨8．7％。有学者曾就此指出，在物价显著上升的情况下，免税额度应该符合物价水平。
由“为富人减税问题”还引发了其他相关争论。一部分人认为，目前月收入超过5000元的群体纳税税率为20％，政策制定初期，这一收入标准是区分中高收入群体的界限。可是，本次民调显示，69.9％的民众认为5000元已经不能作为高收入的标准，显然应该调整；27.5％的民众认为可以继续执行；还有2．6％的人对此感觉“说不好”。
深圳一位市民在留言板上写道：“首先要确定富人的概念，如果月收入5000元就算富人，那么他在深圳买不起房，看不起病，娶不起老婆，仅仅是维持生存而已。”
本次调查发现，不仅个税，凡是和中低收入人群相关的税收政策都比较受关注。17.0％的人认为，应该优先提高增值税起征范围，以改善个体户和小企业的生存困境。
全国人大代表、山西省国税局局长许月刚认为，除了提高个税起征点之外，应当有更多的人关注提高增值税起征点的问题。据他透露，山西省2007年登记在册的个体工商户为128016户，其中没有达到增值税起征点的占近3成。这些纳税户中，绝大多数生活较困难，经营处于维持生计阶段，在目前物价水平较高的现实下，经营困境更为明显。他建议将销售货物的起征点由目前的2000~5000元提高到5000~10000元，将销售劳务的起征点由目前的1500~3000元提高到3000~6000元，从而扩大享受免税政策的纳税人比例。
需要注意的是，志愿参与此次调查的民众，多数是中等收入和中低收入者，还有一部分是尚无固定收入的年轻人，从纳税水平来看，其中20.0％的人每月纳税在500元以上，26.3％的人每月纳税额在100~500元之间，18.5％的人每月纳税额在100元以下，25.0％的人不纳税，另有10.3％的人不知道自己的缴纳额度。（实习生 赵岩 肖舒楠）
宗庆后代表：个税过高不利于培养中产阶层
“个税起征点从1600元提至2000元，国家正式实施前两年，我就提出了建议。”昨日（9日），全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后接受本报采访时，回应了“个税5000元”质疑，称自己对个税起征点把脉很准。
本次两会，宗庆后提出“个税起征点调至5000元”建议，成为关注焦点。该建议虽博得部分人赞同，但也引起一片质疑声：“月薪4999元已属高收入，不缴纳个税没有道理”；过于武断，各地经济基础不同，个税起征点不能一刀切；注重局部利益，损害国家利益。
柳传志代表再提个税：起征点应提高到3000元
虽然五天前中国第四次提高了个人所得税的起征点——从1600元/月上调至2000元/月——但这一标准在全国两会上仍受到了人大代表的质疑。全国人大北京团代表、联想控股有限公司总裁柳传志昨天（5日）下午说，个税起征点应该调整至3000元，如果有可能，最好调到5000元。
柳传志代表用三个理由来解释他的这个建议。首先，国家经济需要消费拉动，3000元收入的人群正是主要消费群体。个税起征点提高，相当于让这一群体提高了收入，必将增加消费；其次，政府强调，物价上涨不要影响中低收入群体的生活，而调高个人所得税标准正是有方向补贴的好方式；此外，国家财政有能力承担个税起征点调高带来的支出，而由此带来的刺激消费的结果反过来还可以增加税收。“所以，调高个税起征点有百利而无一害！”柳传志代表强调。
个税调整不妨借鉴一下美国的经验
两会期间，有关个税调整的建议不断见诸于报端。全国政协委员张茵呼吁当月收入超过人民币10万元时，将个人所得税税率从45%降低到30%左右；全国政协委员张红力提交了“关于制定个税优惠政策”提案，建议制定个人所得税优惠政策，吸引海外人才。而全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后，则建议全国的个税起征点从2000元提高至5000元。
我注意到，所有的这些建议都忽略了一个重要因素——差异性，它既包括地域差异，也包含家庭与个体的差异，而美国税收体制在设计时就充分考虑到了这种差异性。中国或可以从美国税收征管制度中汲取一些经验。
