“病有所医”是13亿中国民众的殷切期盼,也是责任政府不懈努力的目标。然而,受制于体制、经费等深层次的问题,医改的步伐仍显沉重。日前,卫生部部长陈竺在参加全国政协农工党分组讨论时,坦言目前医疗系统内部在推动医改的积极性上存在不足,并表示“现在还不是卫生部高调的时候,要做‘老黄牛’,还要准备挨社会
十年至二十年的批评。”
此言一出,民众疑窦顿生。是陈竺的话不够豪迈吗?不是。换成一般人,谁有“准备挨二十年批评”的气魄!是陈竺的话不够诚恳吗?非矣。否则,他也不会坦言医疗系统内部对医改积极性不足。
民众之所以失望,不仅是对医改“只闻楼梯响、不见人下来”产生了高度“审美疲劳”,而且对医改方案“犹抱琵琶半遮面”心存隔膜。
既然能把医改推到风头浪尖,卫生部在“准备挨二十年批评之前”,是否能够深入了解民意,听听民众究竟是想批评你、还是有其他的想法和意愿?
由于医疗体制改革涉及每个公民的切身利益,因而民众希望了解更多详情并期待能够广泛参与。在今年初召开的全国卫生工作会议上,卫生部部长陈竺指出,围绕医疗体制改革的重大问题,有关改革指导意见和配套文件已基本形成。但这一“重大利好”,时至今日却不见公布,民众仍旧无法了解更多细节,更不要说广泛参与提出自己的意见和建议了。
与医改中民意表达的孱弱相比,《劳动合同法》从出台到年休假制度改革措施的确定,整个过程中对民意的尊重堪称典范。同样是与每位公民自身利益息息相关,《劳动合同法》的决策者广泛咨询全体公民的意见,集聚民智;而作为利益相关人的广大民众,在这一过程中也体现了前所未有的参与热情,献计献策。
事实证明,由于民意在决策过程中得到了极大的体现,因而在此基础上形成的国家政策和法律,最终获取了相当高的社会认同度。同时,决策者在与民众的互动、磨合中,也得以作出符合大多数人利益的科学决策。可以说,在民主、开放的过程中,决策者和民众实现了难得可贵的共赢。实践充分证明,广泛征集吸纳民意的决策,才是最符合民意期待、最科学民主的决策。
值得高兴的是,温家宝总理在政府工作报告中说,国务院将就改革方案向社会公开征求意见。看来,民众期待医改更快更透明,已经得到了高层决策者的认可。接下来,就看执行者能否把总理的承诺和民众的期待又好又快地落到实处了。(张向永)
取消医保定点才能打破医保垄断
全国政协委员、南京中医药大学中医药文献研究所所长王旭东表示,“医保定点”做法加重了医疗资源分配的不合理,在机制上强化了大医院的垄断地位,应当取消。国外很多地方都没有采取这种做法,“国际惯例”说不通。
医保定点为何不受公众欢迎呢?根本原因就在于,所谓的医保定点已经演变为医保垄断。具体地表现在两个方面,一是定点大医院的垄断地位得到了强化,二是一些定点医保药店也正在形成垄断。
高强再透医改细节:大医院不实行"收支两条线"
在政协提案办理协商会期间,卫生部党组书记、副部长高强再次透露医改内幕:即将实行的医改方案中,大医院改革不会实行社区医院的“收支两条线”政策。
高强说,改革将加大资金投入,改革现有的“以药补医”的机制,调动医生多提供优质服务的积极性。他还说,大医院改革的前提条件是保证有一批公益性的公立医院满足群众的基本医疗和服务需求,然后允许一部分医院进行改革。进行改革的医院将增加财政补助,一些医院的基础设施建设、大型设备购置、离退休人员的工资,还有一些亏损补贴政府也要补助。
2007年我国医疗领域关键词
新一轮医改能否让“看病贵”应声而降?
在社会各界的瞩目中,政府工作报告中用一定篇幅揭开了即将展开的新一轮医疗改革神秘面纱的一角。
参加两会的一些代表委员在审议、讨论政府工作报告时指出,“医改改什么”的目标已经明确,“医改要实现什么”的方向非常正确,但归根到底新一轮医改应该是满足百姓看病“安全、有效、方便、价廉”的期待。
委员谈医改:积极回应百姓呼声
努力满足人民期待
卫生部部长陈竺称医改方案非全国一刀切