在6日全国政协十一届一次会议的小组讨论会间歇，全国政协委员、经济学家厉以宁在接受本报记者采访时表示，印花税应该单边收取，而不应双边收取。

    从近期的资本市场来看，股市的大幅震荡使得市场人气颓势殆尽，由此，引发了市场人士纷纷呼吁有关部门应该降低印花税。这一话题不仅受到市场人士的广泛关注，同时，在全国政协会议上，降低印花税的提议也是政协委员们热议的话题之一。其中一份《完善我国多层次资本市场税收政策》的提案，被全国政协十一届一次会议确定为“一号提案”，矛头直指现行印花税政策。

    那么，印花税究竟该不该“下调”？对此，厉以宁告诉本报记者说，印花税的“上调”或“下调”的问题倒是其次。现在，最要紧的是要单边收取印花税，而不应该双边收取。“我认为应该谁卖谁缴印花税，这样的话就避免了倒手平仓，这样的印花税至少要做到这一点。”

    此外，在媒体记者问及到另一热点话题“物价上涨”时，厉以宁表示，物价上涨应该综合治理，其中包括“货币政策”和“从紧”政策要压缩投资，不然重复建设，只会造成浪费资源，而且也承受不了那么大的投资压力，所以，应该多方面采取措施来治理。

    “但在目前情况下，我认为应该是，比如说，猪肉价格上涨，猪肉很紧张，这是因为养猪没有产业化，目前主要是以农民散养为主，其中60%以上的猪肉来自农民散养的。如果把养猪变成产业化，就要建立大规模的养猪场，这就需要国家对养猪业加以支持，其中包括贷款和投资。”厉以宁说。

    同时，厉以宁还表示，有关方面在该投资时还是得投资，比如我国的港口、铁路、仓库等建设。他强调说，总之货币政策“从紧”，财政政策就不能“从紧”，不能像过去那样，实行“双紧”的政策。“财政政策要是稳健的，货币政策应该是从紧的，这样，两者之间的配合可能会更好的。”

    所谓稳健的财政政策，厉以宁说，如政府应该加大对教育的投入，另外，货币政策的职能是总量调控，其中，存款准备金率调控和贷款利率都是总量调控。“现在能不能改成结构性的货币政策？这样可能更为有效”。 

■	代表委员热议资本市场税收政策：下调印花税大势所趋

    两会代表委员热议股市：牛市将持续 印花税应降

    证券市场、宏观经济、财税政策、房价、物价等问题均为历届政协委员最为关心的话题。3月2日，本报就目前最为热点的话题设计了13个问题，以不计名调查问卷的方式，对参加全国政协十一届一次会议的50名政协委员进行了随机调查。调查显示，有近六成的受访委员认为，牛市行情在未来3年内仍将持续；另有近六成的受访委员认为需要降低印花税税率。详细>>

    政协提案直指资本市场税制 建议完善征收方式

    建议完善印花税征收方式；对长期投资者所得实行较低税率。

    记者获悉，《完善我国多层次资本市场税收政策》已经被确定为全国政协十一届一次会议“一号提案”。该提案认为，资本市场的税收政策应以合理投资为导向，倡导长期投资、抑制短期投机、保护中小投资者的利益、扶持中介机构健康发展为政策取向，建立起多层次、多环节、协调征管、体现公平的资本市场税制。详细>>

   蔡玲：政协第一号提案出台有三大背景

    蔡玲说，资本市场税收政策的根本目的是要建立起“多层次、多环节、协调征管、体现公平”的资本市场税制。

    首先，经历了30多年的发展，中国资本市场已经达到一个较高层次，十七大首度提出要让普通老百姓有“财产性收入”，资本市场的作用和地位已经今非昔比。其次，民建的特色本来就是以经济界为主，会员有很多从事资本市场的实务操作者、管理层和专家学者。 第三，具体到本次提案，尤其是被列为全国政协第一号提案的《关于完善我国多层次资本市场税收政策》的提出，她表示，主要是因为过去两年，中国资本市场有了爆炸性的发展，很多个人投资者都进入了市场，其健康规范与否，将影响到很多人的利益。详细>>

    贾康：税收政策改革要有利资本市场健康发展    

     资本市场税收政策的制定和改革要有利于资本市场的健康发展。

    全国政协委员、财政部科研所所长贾康在接受本报记者专访时也表示，税收作用的表现是多方面的，很多税种不仅是为政府筹集收入，更要注重其调节、促进经济发展的作用，资本市场税制的改革也要以有利于资本市场健康发展为原则。详细>>

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■	印花税率调整应告别一刀切 鼓励中长期投资

    取消印花税不只是为了救市  应跳出“救市抑市”思维

    股市税收如何征是关系中国资本市场未来发展的大计。

    港交所主席夏佳理一番要求香港政府取消交易印花税的言论，在香港反响不过尔尔，在内地倒是赢得一片喝彩，排在新闻排行榜前列，投资者显然醉翁之意不在酒。详细>>

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    为什么？纵观印花税率的几次调整，基本上采取的都是一刀切的做法，即调整是面向所有投资者的，这种看似公平的做法实际上不利于对投资者交易行为的影响。这是因为：

    其一，在资本市场，机构投资者与中小投资者的投资行为本身就是有着很大区别的，机构投资者作为市场的“稳定器”，他们更应该坚持价值投资，应该以中长期投资为主。

    其二，过去的六次印花税率调整，都没有考虑到持仓期限因素，也就是说，无论你是短期投机还是中长期投资，所承担的税负是相同的，税收作为对人行为有着重要引导作用的力量，在无区别的情况下，实际上等于鼓励了投机。详细>>

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    印花税同样没有完全鼓励价值投资的使命，征收高额印花税反而促使股民更加投机。股改之后市场的目的之一，是培养成熟的投资理念。而印花税与此理念格格不入，是驱赶投资者被迫投机的利器，因此，不管股市是牛是熊，印花税都应该取消。 详细>> 

■	背景资料：我国证券交易印花税调整历程

    我国证券交易印花税１９９０年首先在深圳开征，当时主要是为了稳定初创的股市及适度调节炒股收益，由卖出股票者按成交金额的６％。缴纳。同年１１月，深圳对股票买方也开征６％。的印花税，我国双边征收印花税的历史开始。

    １９９１年１０月，深圳将印花税率调整到３％。，上海也开始对股票买卖实行双向征收，税率为３％。。

   １９９２年６月，国家税务总局和国家体改委联合发文，明确规定股票交易双方按３％。缴纳印花税。

    １９９７年５月，证券交易印花税率从３％。提高到５％。。 详细>>