本周二下午，“降低手机国内漫游通话费上限标准听证会”正式在北京落下帷幕，虽然最终降价方案的出台还需时日，不过这场国内通信业的首次听证会早已惹得业内外沸沸扬扬，憧憬、赞颂、质疑、批评，听证会还没开始就被推上了风口浪尖。

    但是，当听证会收场、激辩归于平静时，人们突然发现：一些“小儿科”的基础问题居然还没有答案。

　　“漫游费”到底是什么？

    用户在国内漫游通话时，将要缴纳三部分的费用：长途电话费、本地通话费以及“高出本地通话费0.2元”的费用。

    在上海代表江宪刚到北京时，他就向记者表示，此行的目的之一就是弄清这2角钱究竟算什么费用，“这0.2元的概念近来很容易被混淆，外界称之为‘漫游费’，业内又称其为‘高出本地的通话费’，这个概念不界定清楚，降价无从谈起。”可惜，听证会仍然没有对“漫游费”给出定论。

    “漫游成本”究竟多少？

    所谓“漫游”，就是指一个电话打到外地，外地运营商会发信号到本地运营商处确认身份，本地运营商予以回复，这样一个信号往来的过程就是“漫游”。

    在听证会前，有电信专家报料说“漫游成本几乎等于零”。而组委会提供给18位与会代表的《移动通信漫游费通话定价成本报告》显示，由于技术上的困难，目前无法测算漫游通话成本，不过“高出本地话费”的0.2元/分钟的部分，其成本为0.0485元/分钟。

    运营商“内讧”了？

    听证会上，大部分消费者代表都青睐第二套方案，即取消“高出本地通话费的0.2元”，主叫上限标准统一为0.7元/分钟，被叫上限标准为0.3元/分钟，不另收长途通话。

    不过，除移动外，联通、电信、网通等运营商的代表都希望选择降价幅度更小的第一方案。业内分析师认为，不排除会出现“第三套方案”，即折衷了消费者和运营商的意见后，再平衡运营商之间的利益分配。(记者 王智宇)

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