今天，消费者关心的手机漫游费听证会如期召开，尽管会前公布的两套漫游费听证方案引来了消费者的不满，但通过听证来下调漫游费的程序还是得到了消费者的肯定。

    会前，记者从几位听证代表了解到，这两套听证方案都远低于消费者“取消手机漫游资费”的预期，而手机漫游费的成本也将成为代表们在听证会上联手抛给运营商的难题。

    方案远低于消费者预期

    据了解，这次提交听证会讨论的两个方案由信产部、发改委委托研究机构提出，两个方案均提出“取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元。”

    第一个方案以主、被叫资费统一为基础，并区分是否占用国内长途电路，计算时相对复杂；第二套方案则规定国内长途通话费一律不收取，但主叫与被叫有较大的价格差异，拨出电话每分钟0.7元，而漫游接听电话每分钟0.3元，计算比较简便。有分析师认为，方案二总体资费大多数时候更低。

    中国青年政治学院副教授、中国法学会消费者权益保护法研究会常务理事张严方将参加22日的手机漫游资费听证会，尽管拥有学者身份，但在听证会上她将代表北京市消费者提出意见，会上将另有专家组的意见。

    对于目前由信产部、发改委委托研究机构提出的两套漫游费上限调整方案，张严方认为第二套方案更先进一些，但离消费者的期望值仍有很大距离。她表示，这两套方案的最大问题是让很多手机用户看不明白，很难领会方案的意思，为此，她将在听证会上提出新的资费调整建议。

    对于自己的建议有多大可能被采纳，张严方比较乐观地认为，听证会将分别听取消费者意见、专家意见、运营商意见，这三方意见应该得到综合考虑，进而形成更合理的漫游资费方案。张严方透露，相比较现有的两套方案，自己即将在会上提出更通俗易懂、更加透明的新方案。

    听证代表呼吁公开成本

    消费者协会推荐的听证会代表江宪则认为，无论采取哪种方案，必须把漫游费的成本给消费者交代清楚。

    江宪介绍说，很多手机用户强烈要求了解手机漫游费的成本，对于其中有专家称“成本为零”的0.2元漫游接入费，有报告21日公开其成本为0.05元，但江宪表示，按照目前的方案，这0.2元已经取消，因此广大消费者更关注0.7元/分钟的长途费的成本，这也将是他在听证会上着重提出的意见。

    “我希望运营商在会上能够拿出清晰的成本来说服消费者，因为成本是手机漫游费定价的根本依据。”江宪说，尽管运营商不太可能在听证会上亮出成本，但他也会充分表达消费者的这一诉求。

    此外，江宪还表示，自己将借助听证会的契机，针对手机资费中更多不合理的问题向运营商“叫板”，其中，手机双向收费首当其冲，这使得很多手机用户不得不花大把的冤枉钱在一些骚扰电话上，另外，江宪也将向运营商“求解”本地网的概念，因为离开本地网是手机通话产生漫游费的原因，因此这个解释也直接关系到手机漫游费的收取依据。

    此前，青年法律学者郝劲松曾申请旁听听证会遭拒绝，他表示自己对这两个听证方案都不满意。他认为，漫游费调整方案的制定应听取消费者的意见，而不是给消费者两个指定的选择。按照郝劲松的意见，手机漫游费应该完全取消，他认为漫游费的成本之所以迟迟不公开，就是因为成本接近零。

    尽管消费者对价格主管部门通过听证来听取消费者意见的做法表示欣慰。但是，他认为，从1月3日在媒体上公开消息，到22日召开听证会前后才20天；到5日消费者协会推荐出消费者代表名单才2天，而国外召开这类听证会通常提前半年通知，从而科学选拔听证代表，并保证听证代表充分理解听证内容并做好听证准备。（记者 陈静 见习记者 邢佰英）