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手机漫游费听证何以让消费者充满期待
2008年01月20日 16:58:28  来源:新华网
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      资料图片:信产部定义,手机国内漫游通话费是指手机用户离开其归属本地网,在国内其他本地网使用手机时发生的基本通话费。目前,我国手机国内漫游通话费上限标准为:预付费业务上限标准0.80元/分钟,其他上限标准0.60元/分钟。(图片来源:中新网)

    新华网北京1月20日电(记者周文林)作为2008年通讯行业的第一声“春雷”,即将于1月22日举行的手机漫游费听证会可谓“举国关注”。不少消费者对价格主管部门倾听消费者意见的姿态表示肯定,他们尤其希望这次听证最终能成为融化国内电信资费多年坚冰的开始。

    核心问题是成本

    发展改革委和信息产业部将于1月22日召开降低手机漫游费上限标准的听证会,听证的两套方案近日对公众公开后立刻引起热议。有消费者希望由消费者提出一套漫游费收费方案;有媒体质疑已公布的两套方案收费方式过于复杂。而在所有的质疑中,最核心的是手机漫游费成本问题。

    虽然听证会召开的日期临近,但根据媒体的报道,关于手机漫游费的成本,包括手机漫游通话费中的基本通话费和长途通话费的定价成本依据目前尚未公开。一位业内人士认为,这预示着听证会期间公布漫游成本的可能性也不大,这一前提下出台的漫游费用有可能是一笔“糊涂账”,很难说清楚最后的漫游费用到底是否真正“便宜”了消费者。对此,上海市消保委建议,应将运营商的实际成本向社会公开,在此基础上,通过听证会制度重新确定有关定价。

    北京大学中国经济研究中心周其仁教授表示,在目前状况下,听证制度还难以根本解决资费问题。电信资费的要害是市场准入的开放,形成有效竞争格局,使在位服务商需要争相“讨好”顾客,才会主动节约成本,并竞价提质争取市场。他指出,只有市场竞争体制、特别是卖方竞争市场才能真正界定“成本”。

    愿听证能启动破冰之旅

漫画:手机漫游费。 中新社发 吕建设制作

    比较起来,手机漫游费与大多数手机用户的关系,远不如双向收费、月租费等来得更密切。此次听证之所以引起广大用户的深切关注,更多的是来源于电信资费破冰信号对消费者的鼓舞。中国消费者协会法律顾问邱宝昌表示,听证会的举行说明主管部门已认识到漫游费收费不合理的问题,这是多年来消费者集体呼吁的结果,是一个可喜的进步。

    虽然电信资费近年来确实持续下降,但下降的速度和幅度都很难让消费者满意。在中国手机用户数量已居全球第一的今天,中国消费者并未从手机产业的进步中获得同等比例的实惠,以至于不少人有这样的困惑:“为什么我们在自己的国家打电话,费用比人家外国打国际电话还贵?”

    实际上,需要听证的不仅只是漫游费的收取水平。北京市消费者协会副会长张明指出,电信业不合理收费还有很多。例如,目前的双向收费让消费者被迫为大量的骚扰电话付费;移动资费是按分钟计算,不满一分钟的也按一分钟收费,这让消费者付出了不少冤枉钱。而针对这次听证,更有网友一针见血地指出,手机漫游费的降低,主要受益者可能是经常出差的那一部分人,而取消手机月租和双向收费的最大受益者才可能是广大老百姓。

    尽管还存在诸多争论,但这次听证会毕竟向刚刚跨入新年的中国消费者传递了积极的信号。虽然目前公布的两套方案仍存在争议,但若能付诸实施,至少能让广大消费者在新春之际多几分期待和信心。

    漫游听证方案回避重要信息 北京消协:公开成本

    手机国内漫游费听证会本月22日就要召开了,北京市消协今天(18日)上午表示,目前公布的听证会两个方案都回避了一个十分重要的信息,就是手机国内漫游费的成本是多少?希望有关方面能予以公开。

    市消协副秘书长屈建辉指出,手机国内漫游费相关信息应包括手机国内漫游费的成本到底是多少?社会上独立的审计部门对其审计的结果是怎样的?参加听证会所有代表是多少?怎样的分配比例?经营者代表、行业组织代表、电信专家代表、消费者代表、政府部门代表各占多少?有没有社会、经济、法律界的代表?提交听证会手机国内漫游费的方案具体内容是什么?设定的降价幅度的主要依据是什么?

    漫游费听证会代表:希望漫游费听证能信息公开

    “降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”听证会即将举行。作为消费者代表,不少消费者询问我关于听证会的基本程序。有些消费者认为听证会就是降价会;听证会就是政府做好了文章,由消费者代表“背书”。这些看法既反映了消费者的部分情绪,同时也说明人们还存在一定程度的误解。

    在我国,当一些地区不同电信经营企业相互竞争趋于白热化的时候,国资委通过走马换将的方式,将几个主要电信企业的负责人工作岗位进行轮换,从而有效地避免了实质意义上的竞争。在这种情况下,要想改变我国电信行业竞争能力不足的问题,必须依照我国价格法的规定,由政府主持模拟市场竞争,从而实现电信行业的今后发展,满足消费者的部分要求。

    手机漫游听证当以公布成本为前提 

    针对即将召开的移动电话国内漫游通话费听证会,上海市消费者权益保护委员会15日表示,调整手机漫游通话费要考虑的关键是其整体合理性,建议运营商公开手机漫游的实际成本。此前,国家发改委和信息产业部公布的两个降低手机漫游费方案,已引起了社会的广泛讨论。

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(责任编辑: 潘晓亮 )
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