民意为何"斗"不过"零成本"漫游费?

     手机漫游费的听证代表到底是谁?

     漫游费新方案的制定依据何在?

     为“漫游费调整”提两个“取消”方案

    2008年过去还不到20天，让利于民的政策已在我国接二连三地提出。1 月2 日，国家发改委、信产部发出公告，拟于1 月中下旬对“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”召开听证会；1月11日，保监会批准了新版交强险费率方案，约64%的被保险人将享受到基础费率的下调。

    中国社科院财贸所研究员杨志勇对上海证券报记者表示，无论手机漫游费最后是否调整或取消，这种举动本身就已经说明我国政策合理化过程的体现，普通消费者将从中受益，而日后类似这样的政策合理化调整、让利于民的举措应该更多，这也是我国近年来重视民生，日益着眼于改善民生的趋势。

    加紧垄断行业改革

    1月16日，国家发改委宣布，对部分食品、液化石油气等重要商品及服务在全国范围内启动临时价格干预措施，旨在防止不合理涨价影响社会安定。

    有关专家认为，类似这种临时性的政策只能产生短期的利民效益，一定程度上利于价格稳定、人心稳定、经济稳定、社会稳定，但真正让利于民，实现经济的长远健康发展，还是需要深层次的制度改革，在我国尤其要加快垄断行业的改革。

    以电信业为例，记者了解到，漫游费的收取并非成本所致，而是垄断行业强制收费的趋利使然。电信专家分析指出，对于运营商而言，手机漫游的成本几乎为零，因为手机漫游的全过程，只不过是由网络传送几个由计算机自动生成，漫游通话资费的收取，只是使运营商在财务报表上有更加好看的数字。

    记者了解到，在我国，准垄断行业企业员工的收入和福利基本高于其他企业员工，特别是电信、烟草、石油等垄断行业。直至去年12月11日，我国发布了《中央企业国有资本收益收取管理办法》，正式向151家中央企业收取2006年国有资本收益。杨志勇认为，这些红利应该投向社保等公共事业领域，或通过更加直接的方式让利于民。

    改革民生条件成熟

    据了解，目前，我国让利于民的条件比较成熟，有了很多支撑因素，包括近年来我国财政税收大幅增长，拥有了各项关系民生改革的财力。

    杨志勇认为，正是基于雄厚的财政实力，2005至2007年我国连续三年较大幅度地提高企业退休人员基本养老金水平，财政部1月16日宣布，为保证各地春节前能将自2008年1月1日起提高的企业退休人员基本养老金发放到退休人员手中。

    据统计，去年我国国家财政收入突破5万亿元大关，财政收入增长比率达到了30%以上，是同期GDP增速的近3倍，2007年也是改革开放以来财政收入增长最快的年份。

    根据国务院向全国人大常委会提交的关于2007年中央财政超收收入安排使用情况的报告，2007年中央财政总收入超收4011亿元，使用原则将是重点用于“三农”、教育、卫生、社保等方面的支出。

    “除了财力，我国有关政府部门近年来对公共财政支出形成的共识也是实现让利于民的重要条件。”杨志勇表示，这些部门都意识到实现和谐社会，必须在教育、卫生、社保等民生领域给予各项政策支持，研究如何将政策变革的负面效应降到最低。（记者 薛黎）

y 视点：

    “双改单”并不是手机资费下调唯一的“成分”，在手机话费“降”声一片的形势下，一直高高在上的漫游费也成为众矢之的。信产部明确表示，拟降低手机国内漫游费，下调国内漫游费价格上限，并允许企业自主向下浮动。 ……>>>点击全文

y 解迷：

     手机漫游费的由来

    专家介绍，上世纪九十年代，我国移动通信事业刚起步时，东部地区的网络资源、用户规模和资费竞争上都明显优于西部地区，因此地区之间的手机资费水平差异很大。如果没有漫游费，很可能造成手机运营过程的管理混乱。1998年前后，为了平衡东西部差距，让西部地区可以较快地积累资金、发展网络，开始全面收取漫游费。 ……>>>点击全文

     手机漫游多少成本

    手机漫游费主要由三部分组成：一是手机通话费用，上限是每分钟0.4元或0.6元；二是建立漫游费0.2元/分钟，即本地移动网络识别外地移动网络的费用；三是长途通话费为0.07元/6秒钟。如此计算，全球通用户在外地漫游时每分钟的通话费高达1.3元。 ……>>>点击全文

 手机漫游费成本几可忽略 运营商因何还不松口

     手机漫游费降价空间有多大

    各种套餐不仅套住了消费者，而且也套牢了电信企业自身，使其投入巨额成本忙于成千种套餐软件的设计开发和资费的结算。随着实行移动电话双向收费改单项收费以及信息产业部全面清理资费套餐等措施，电信业将迎来“透明资费”时代。 ……>>>点击全文

     关注:取消漫游费为何这么难

    作为“中国特色”之漫游费，在移动寡头的巨额暴利构成中，早已成“尾大不掉”形态。真要一次性取消，不能不顾忌由此产生的一系列连锁反应。消费者对此可不予理会，但作为政府却不得不面对———尽管今天的这杯“苦酒”，当年恰恰是在政府的主导下酿成的。 ……>>>点击全文

 何不向手机漫游费征收“暴利税”  

y 博弈：

     信产部：

       回应：漫游费将提两套降价方案供听证

     消费者：

       漫游费降价听证：九成多消费者支持彻底取消

     消  协：

       漫游费听证不能失语 为何不让消费者拿方案?

       北京消协提出下一目标:取消各种套餐

     听证方：

       手机漫游费听证代表称可能要求信产部提新方案

       漫游费听证会代表：希望下调80%或直接取消

     专  家：

       手机漫游费“成本接近于零”理应取消

       征询手机漫游费引降价呼声 专家:我选0元

     网  友：

       取消零成本漫游费的听证会何时开?

y 行动：    

     两部委拟1月中下旬召开降低手机漫游费上限听证会

    国家发改委、信息产业部12月29日发出公告，根据《中华人民共和国价格法》、《政府价格决策听证办法》等有关规定，拟于1月中下旬在北京召开听证会，两部委已委托研究机构提出“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”，听证会将对其进行公开听证。……>>>点击全文 

 一听即涨的"魔咒":听证会缘何成"涨价会"?

y 期待：

     手机漫游费听证拟于1月22日举行 最高有望降80%

    降低手机漫游费上限听证会拟定于本月22日举行。信息产业部、国家发改委日前联合发布公告，公布了此次听证会上将讨论的两套降价方案，对不同的呼叫类型，降幅从13.33%到80%不等。 ……>>>点击全文

 取消无望降价有限 漫游费调价方案避重就轻

y 破冰：

     漫游费听证会尚未举行 上海移动先大幅降价

y 时评： 

  “坚冰”VS民意 :“漫游”代价有多大?

    近年来在各地消协受理的投诉中，电信资费及服务投诉数量往往"名列前茅"。对此专家指出，行业垄断是问题频现的根源。随着"漫游费听证会"的筹备举行，电信行业是否能够真正倾听民意，迎来"透明消费"？ ……>>>点击全文

 漫游费听证能否终结手机资费暴利时代?

    发改委和信产部日前联合宣布，将于近期召开降低手机漫游费上限标准听证会，此举意味着多年来导致手机高资费的最后一个“堡垒”——漫游费问题终于正式破题。这次听证会能否成为终结手机资费暴利时代的序幕？ ……>>>点击全文 

 距离消失是不是漫游费也消失？
 “套餐话费”玩的是“迷踪拳”