国务院：成品油、天然气、电价近期不得调整
中石油筹建成品油调度中心 应对激烈市场竞争
发改委官员：近期国内成品油价格不会上调

    去年下半年爆发的“油荒”打了国内市场一个措手不及。为了满足供应，中国不得不从多种渠道筹措资源，计划外进口成品油即是其中一条重要渠道。但一位知情人士近日向上海证券报记者透露，由于中国过早泄露了要从海外进口大量成品油的消息，部分海外交易商针对中国集体提高成品油价格，导致中国去年以来的计划外进口成品油每吨多亏了约200元，总亏损4亿元。

    “中国成品油市场的空间很大，但定价机制却很不完善，这是诱发‘油荒’的首要原因，而计划外进口成品油也是由此肇始。对于中国的这一举动，海外、尤其是新加坡交易所等重点石油市场早就在密切关注。”上述知情人士说。

    多花费了4亿元

    他告诉本报记者，从国内爆发“油荒”之初，海外就一直在跟踪中国的政策动向。而当有关部委披露中国将多渠道筹措资源、暗示要大量进口成品油时，海外市场立刻闻风而动，“紧急”将卖给中国的成品油价格平均提高了约200元/吨。

    据公开资料显示，去年12月与今年1月份，中国计划外进口成品油的总量约130万吨，加上去年10月、11月的进口量，去年“油荒”以来中国计划外进口的成品油总计可能达200万吨。以此计算，中国在购买上述油品的成本上可能多花费了4亿元。

    “其实，中国要进口成品油大可不必对外宣布，只要偷偷地进就行了。毕竟，这些多花费的资金原本大可节省下来。”上述人士说。

    该人士的所见所闻并非个案。

    作为上海石油交易所(下称“上油所”)的首任会员，上海菁英石油投资有限公司负责人一直对中国石油商在海外所遭受的不平等待遇耳濡目染。

    “很多国外石油大鳄都针对中国石油商‘磨刀霍霍’。他们知道中国石油需求量大，因此每当中国人来采购时就事先约定集体提价，等中国人采购完又集体降价。这样，等我们的石油商用高价采购的石油运到国内时，国际油价却又跌下去了，平白蒙受了巨大损失。”该负责人对本报记者说。

    谋求中国定价权

    在他看来，这是中国缺少石油定价权的软肋所致。而在高油价的背景下，这一缺憾更可能给国家石油安全带来威胁。这也是中国要成立石油交易所的初衷。石油交易所的终极目标就是掌握定价权，建立一套“中国价格”。

    值得注意的是，某行业资深人士此前曾向本报记者透露了国内打造石油定价权的内部研究草案。根据这份草案，中国除了参照纽约、新加坡、鹿特丹三地油价外，还应考虑上油所的油价。也就是说，以纽约、新加坡、鹿特丹和上海四地油价引申的加权平均价将最终构成国内成品油定价的基础。

    “尽管上海油价目前在国际上的影响力还比较微弱，但考虑到未来中国将构筑自己的石油定价权，上海油价势必将在其中扮演重要角色，而纳入国内油价的权重将帮助上油所逐步掌握定价权。”该人士说。

    据他透露，上述草案拟将上海油价的权重定在15%-20%。随着上油所交易量的上升和定价地位的提高，今后权重还可能进一步提高。而当上油所在国内成品油定价方面具有一定的发言权后，其也会吸引更多的交易商进入这个市场，由此进一步推动自身的定价地位。 （陈其珏）

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