“目前最需要召开的并不是‘降低手机漫游费标准’听证会，而是‘手机漫游费是否取消’听证会……”有媒体这样呼吁。本月22日，备受关注的降低手机国内漫游通话费上限标准听证会将在北京举行。然而，发改委和信产部公布的两大降价方案看来并未获得百姓的称道，反而遭遇了“离消费者诉求相距甚远！”的尴尬——

听证方案解析

方案一：取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元。国内漫游通话费实行主被叫按同一标准收费。不占用国内长途电路的(漫游地当地通话)，后付费用户上限标准每分钟0.4元，预付费用户每分钟0.6元；占用国内长途电路的，另外加收国内长途通话费，每6秒0.07元。如果采取此方案，今后手机后付费用户漫游外拨电话每分钟资费为1.1元。     举例：北京的全球通用户漫游到成都，拨打和接听成都当地电话，每分钟0.4元；拨打和接听北京和其它地区的电话，每分钟1.1元。     方案二：取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元。不区分是否占用长途电路，不区分后付费和预付费用户，国内漫游通话费实行主被叫差别收费。主叫上限标准为每分钟0.7元，被叫上限标准为每分钟0.3元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。     举例：北京用户漫游到成都，不论拨打成都当地或者任何其它地区的的电话，每分钟均为0.7元；接听电话统一为每分钟0.3元。

    “两个方案都比较复杂，把漫游费和长途费捆绑在了一起，让漫游费、这个老百姓本来就有些搞不懂的问题更复杂、更看不懂了”北京市消费者权益保护委员会主任邱宝昌如是表示。

    而更值得关注的是，新方案的降价幅度还不如有些地区已经实行的优惠套餐，因此专家担心有些地区会搭听证会的“顺风车”，对电信资费不降反升……

      专家：漫游费长途费不应捆在一起

    “第二个方案把漫游费和所谓的长话费捆绑在一起，那么一般人更看不懂，它到底听证的目的是什么，是降低长话费，还是降低漫游费，还是捆绑在一起降低，而我们的用户，电信、移动收我们的费用，长话费多少，漫游费多少，都很明确，我们现在讨论的，就是每分钟漫游费是多少，应该降到多少，还是该取消掉。”

    “从方案中看不到对漫游费成本的核算，只看到一个计划要出的降价结果。”专家表示。而更值得关注的是，新方案的降价幅度还不如有些地区已经实行的优惠套餐，因此专家担心有些地区会搭听证会的“顺风车”，对电信资费不降反升。

     听证会代表：可能要求信产部提新方案 下调未达预期

    上海市消费者权益保护委员会推荐的消费者代表——上海市联合律师事务所的江宪律师表示，如果手机漫游只是虚拟服务，那么漫游费就应该取消；如果确实是投入成本的服务，那么就应该看成本和价格之间的关系，看价格是不是合理，讨论如何合理收费，让消费者得到更多的实惠。

    如果没有证据证明漫游费有成本，江宪表示，不排除要求提出新方案。此次听证会是否会公布国内漫游费的成本数据，目前尚不得而知。

     媒体：漫游费，请亮出成本来 听证不能“羞答答”地开

    参加漫游听证的四川代表黎香友日前收到国家发改委相关材料，其中“参会注意事项”规定，“为防止听证会举行前媒体过分炒作，影响听证会正常举行”，听证代表在会前不得“接受新闻媒体采访，或对外发表意见”。漫游费下调涉及国内亿万手机用户切身利益，必须确保利益相关各方充分发声。可漫游听证的组织者却偏偏勒令听证代表不准对媒体乱发声，使得漫游听证形同做贼，实在令人匪夷所思。

     见证：一个手机用户十年话费变迁 500亿元漫游费的博弈

    据中国联通副总裁李刚此前在北京邮电大学的一次演讲中提到的“2005年中国移动年漫游费收入大约为490亿元人民币，而中国联通的漫游费也有几十亿元”计算，漫游通话费是涉及500亿元以上金额的一块巨大市场。

    由于目前消费者反应比较激烈，要求取消漫游费的呼声比较高，也有资深电信专家向记者表示担心，听证会结果可能不会让消费者完全满意，这样的效果可能跟政府的本意相悖。“在电信资费改革的问题上，政府不可能一步到位。但每做一件事，都会引起老百姓的一片哗然。政府也挺无奈的。”

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