中国人民大学保险学系主任张洪涛9日指出，近一段时间珠三角一带出现的“退保”潮反映出我国当前的户籍制度亟需改革。
张洪涛在接受人民网专访时表示，临近春节了，在珠三角回家过年的农民工辞掉工作退保成了潮，有的地方农民工退保率高达95%以上，按照目前的制度，要一直上保险，将来才能领养老金。可是这里上的保险，到其他地方就没了，流动性非常大。就业稳定性也差，所以成为农民工频繁退保的重要原因。因为这些地方的工厂经营不善倒闭了，而且工厂从市内搬到市外去，以及春节期间回家潮等等，都会造成大量的退保，一些企业有订单的时候，招收大量的工人，定单少就裁员，也造成了很多集体退保。退保费是农民工一笔重要的费用，对农民工来说拿到现钱最重要。
至于制度问题，现在规定要累计缴费15年，退休以后才能拿到养老金，这个规定让打工者觉得非常遥远。像深圳1987年起，允许非户籍人员参加养老保险，过了15年以后，能够享受到养老待遇的仅仅只有100多个人，所以大家都坚持不下去。农民工要跨越累计缴费15年这道槛真的是非常不容易。不能够实现转移接续，农民工参保就很难达到规定的年限。
另外一个制度上的难点，就是城乡之间、地区之间社保不能有效地对接，目前我们国家的养老保险等主要的社会保险制度，被分割在2000多个统筹单位，多为县市级统筹内运行，各个统筹单位之间政策不统一，难以互联互通，养老保险关系没有办法转移接续，而且镇一级的社保机构还没有健全，许多农民规不知道他缴的这部分养老保险的钱究竟会转到哪里去。所以，虽然国家规定任何地方都要无条件地接纳个人的养老保险，但是某些地方还是设置了很多障碍，像目前各个省都有个别的城市设了一个关卡，原因非常简单，就是外来人员如果在当地退休的越多，当地财政需要支出的养老金也越多。所以，我们当前的户籍制度亟需改革。
张洪涛还指出，现在从国家到地方都在努力的想解决“退保潮”这个问题。但是，这个问题解决起来也不是那么容易。国家目前即将要出台的《农民工养老保险办法》，应该是低水平、广覆盖、易转移的，最好不要各地都单出一套制度，应该从全国的层面来统筹推动解决。建议采取中央转移支付，地方互济一部分的办法统一调控解决。而且国家也应该因势利导，出台一些相关的硬性规定，实行全国社保统筹，让帐户能够跟着农民工走。
在谈到农民工的社会保险保费缴纳问题时，张洪涛指出，现在农民工参加社会保险，基本上是个人缴8%，他所在的单位企业会给他配套20%，现在问题在哪里呢？问题在于农民工不可能在一个地方做工延续15年，所以，他们现在非常的焦虑，也非常的担心，他们缴的钱到什么时候能拿到，或者是最后由于没有统筹，都缴到哪了去了，他们心里不明白。所以往往出现了他们到一个地方他就缴社会保险，但是，当他要离开这个地方的时候，他为了落袋为安，把社保都给退掉了。虽然退的社保钱不多，也许可能是几百块、一千多块，或者是有几千块，但是对于一个农民工来说，几百块，一千多块，他们也是非常在意，对他们的生活影响也非常大，所以对于农民工来说，社会保险这个问题也是一个非常重要的问题。如果解决不好，就会影响到农民工的生活，工作没有保障，工作的情绪也会低落。（根据人民网直播文字整理）
珠三角地方政府受利益驱动“欢迎”农民工退保
中国人民大学保险学系主任张洪涛9日在接受人民网专访时表示，珠三角地区一些政府欢迎农民工退保，主要是受利益驱动。
张洪涛指出，为什么政府欢迎农民工退保？就是因为外来人员在当地如果退休的越多，当地财政需要支出的养老金也越多，如果他退保了，当地政府就不用支出，他就不可能在当地退休，当地财政就不需要支出他的养老金了。而且他退保的时候，所缴的保费，农民工只能把自己缴纳的8%的缴费部分一次性领回，单位给他配套缴的20%的大头统筹部分充入了地方社保基金。这也是政府希望农民工退保的一种动力。（根据人民网直播文字整理）
张洪涛：盲目“退保”对参保人利益损害很大
张洪涛指出，根据相关规定，例如，深圳经济特区企业员工社会养老保险条例及其实施规定，非本市户籍员工在深圳工作期间依法缴纳养老保险费，累计缴费满15年，达到国家法定退休年龄的，就可以在深圳享受按月领取养老金待遇。劳务工如果盲目退保，年后换单位再重新参保，这样的选择很大程度上影响了他们将来在退休养老医疗等方面的社会保障，劳务工急着要回家过年，可能大家都觉得拿一笔钱回家过年很高兴，其实，从长远来看，这样是很吃亏的，有损于自己的权益。
农民工“退保”并非短视行为，其实是农民工自身焦虑的体现
[张洪涛]：我认为与其说是农民工的短视行为，不如说农民工退保是自身焦虑的体现，农民工对未来没有足够的信心，按照有关规定，例如深圳，农民工要在深圳缴费满15年才能够享受到社保，问题是有多少个农民工会在深圳待满15年，我刚才也讲过了一个例子，深圳从1987年起允许非户籍人员参加养老保险，但是15年以后一统计，能够享受养老待遇的仅仅只有100多个人。实施《劳动合同法》以后，一些企业和员工合同到期以后不再续签合同，所以这些农民工工作的不稳定性，迫使他们不得不惦记着养老保险帐户中的钱，这也就是造成了退保这种现象的出现。农民工生活比较困难，所以，他们对现金看得很重，几百上千元虽然不多，但对于农民工来说是不小的数目。
城乡、地区之间社保不能对接是退保的制度性原因
张洪涛表示，目前我国城乡之间、地区之间社保不能有效对接，是形成退保这一现象的一种制度性的原因。
珠三角民工辞工退保搞"创收"成"潮" 社保成空中楼阁
在工地上劳动的农民工。 本报记者
雷 声摄
柳元发从湖南来广东打工已七八个年头，4个月前在东莞上了养老保险。2007年12月底见到他时，他却在忙着办理退保手续。
“退保划算吗？”“没办法。要去深圳打工，转不过去，只能退掉。”拿到622.33元退到的保金，柳元发摇摇头。
实际上，退保的农民工，不只柳元发一个。临近春节，在珠三角，回家过年的农民工辞工退保成“潮”——有的地区农民工退保率高达95％以上。以东莞为例，2007年一年，这里有超过60万人次办理了退保手续，一天最多时退保现金流达30多万元。仅南城区社保分局，就有1.23万人退保，退保总金额高达2628万元。
目前，我国1.2亿农民工中，参加养老保险的已达15％。截至2007年10月，广东省参加企业基本养老保险的农民工达780.1万人，东莞市养老、医疗、失业三险捆绑参保，参保农民工超过180万人。
然而，频繁退保，却使农民工难以享受养老保险带来的好处。好政策的背后，究竟存在什么制度缺陷和利益迷局？
珠三角又现农民工辞工退保“潮” 退保率最高超过95%
北京保险行业协会提示:切不可盲目"退保炒股"
新重疾险将实施 投保人不宜盲目退保
