新华网北京1月2日电(记者韩洁 李延霞)2007年年底,稳定国内粮价、抑制粮食出口成为中国政府宏观调控的又一着眼点。短短两周内,三大调控政策相继出台——
中国政府宣布,从2008年1月1日起,对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等57类原粮及其制粉产品征收为期一年5%至25%不等的出口暂定
关税,同时开始对小麦粉、玉米粉、大米粉三种商品涉及11个8位税则号的粮食制粉实行出口配额许可证管理。
这是继2007年12月20日起取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等84类原粮及制粉产品的出口退税后,中国政府再次通过税收杠杆抑制近期增长过快的粮食出口,引导粮食向国内供给,稳定国内粮食价格。
对此,中国人民大学教授安体富在接受记者专访时表示,三项针对抑制粮食出口的调控政策接连出台,凸显政府利用税收等手段稳定国内粮食供应,从而缓解CPI增长过快的意图。
他认为,国际粮食价格上涨,高出国内市场价格,是刺激国内粮食出口大增的主要原因之一。取消出口退税,并征收出口关税,可以增加粮食出口成本,从而抑制粮食过快出口势头。
刚刚过去的2007年,中国部分粮食商品出口增长迅猛引起各界广泛关注。海关统计显示,2007年前11个月,中国小麦、玉米和大豆的出口量分别比上年同期增长206.51%、85.3%和24%。
粮食出口的快速增长,带动了国内粮价持续上涨,使之成为推高CPI指数不断走高的重要因素。2007年11月,中国CPI上涨幅度达到6.9%的新高,其中食品类价格大幅度上涨是推动CPI涨幅创新高的重要因素。统计显示,11月食品类价格上涨18.2%,其中粮食价格上涨6.6%。
财政部财科所副所长白景明认为,通过一系列政策调控,将促使粮食销售回流,对粮价起到平抑作用。
进入2008年,防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀被确定为我国宏观调控的首要任务。在这一关键时期,粮食供求和价格走势再次成为引人关注的问题。
北京大学中国经济研究中心教授卢峰说,作为拥有十三亿人口的大国,中国粮食供给绝大部分来自国内生产,海外进口只占很小部分。尽管自2004年以来中国粮食产量连年增收,2007年总产量有望超过1万亿斤,但从短中期来看,中国仍面临粮食供求趋紧的挑战。
面对耕地面积减少、粮食生产增速减缓、农业生产基础设施薄弱等影响粮食产量的因素,中国政府在部署2008年经济工作时再次强调,粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础的弦要始终紧绷。
对于2008年中国国内粮食价格的走势,卢峰认为,导致2007年国际粮价上涨的主要因素,如小麦等粮食主产国受气候影响减产、国际油价高涨带动玉米、大豆等生物能源主要原材料需求增长、以及全球粮食库存量下降等将在短期内继续存在,将会对粮食供求关系造成影响,从而给粮价走势带来不确定性。
安体富表示,为稳定粮食价格,国家在通过调控措施抑制粮食出口的同时,更重要的是应通过财税等手段刺激生产、增加供给。应该在防止耕地面积减少、提高农民种粮积极性等方面下功夫。随着一系列调控措施的落实,预计2008年国内粮食供给会有所改善。

新闻分析:粮价上涨“主因”是季节性需求增加
访谈:今年全国粮食产量望突破5亿吨 目前粮价基本平稳

时值年终岁尾,我国粮食和油料作物生产、供需基本情况等受到广泛关注。为帮助网友了解我国今年粮食购销情况,以及相关部门促进粮食增产农民增收、稳定市场保障供应的政策措施,2007年12月20日15时,粮食局副局长曾丽瑛接受中国政府网专访,介绍当前粮食产购销形势。图为嘉宾回答主持人的提问。(张龙 摄)
图片直播 文字 访谈摘要
新华网北京12月20日电(记者张毅、杨成军)“粮价涨,百价涨”。今年11月,我国粮食价格同比上涨6.6%。今年国内粮食丰收,为何还会出现涨价呢?
全面了解当前粮价上涨原因,对把握宏观经济走势,保障粮油市场供应,稳定社会心理,十分必要。
财政部:84种粮食出口取消退税是为稳定粮价
财政部有关负责人介绍,财政部和国税总局17日联合发布,我国将从2007年12月20日起取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税,此次调整的主要目的是确保国内粮食供应,稳定目前的国内粮食价格水平,缓解贸易顺差。
2007:农业生产全面发展 粮食连续4年增产
新华网北京12月16日电 (记者 董峻、王立彬)年关将至,回顾2007年“三农”形势时,我们欣喜地看到,农业和农村经济持续稳定发展,巩固和延续了前几年的良好态势,有力地改善了农民生活,支撑了国民经济和社会发展。
解决13亿人口吃饭问题始终是一项事关全局的重要任务。党中央、国务院反复强调要毫不松懈地抓好粮食生产,并继续稳定、完善、加强粮食生产扶持政策。从2004年到2006年,粮食总计增产1335亿斤,我国粮食生产出现了重大转机。
在此基础上,今年克服了产量基数较高、自然灾害严重、国际市场影响日益加深等多方面困难再获丰收,粮食产量有望超过1万亿斤,特别是作为口粮的水稻和小麦,不仅产量增加,而且品质进一步优化,为保障市场供应奠定了坚实基础。这是自1985年以来首次连续4年增产,本世纪以来首次超过1万亿斤。
2008:力争粮食生产再获好收成
今年来,中央不断加大支农惠农政策力度,粮食生产出现重大转机,今年全国粮食总产自1985年以来首次实现连续第四年增产。粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础的弦要始终紧绷。中央经济工作会议在对明年工作目标和任务的部署中,粮食安全的基础性地位被着重强调。根据中央经济工作会议部署,2008年,在转变农业发展方式的同时,将着力抓好农业生产,发挥广大农民务农种粮的积极性,力争粮食生产再获好收成。
中国再次强调主要依靠自身确保粮食安全
新华网北京12月9日电(记者董峻 王立彬 陆裕良)今年中国的粮食生产连续四年丰收,粮食总产量有望突破万亿斤,打破了多年来“两丰一欠”的局面。尽管如此,主要依靠自身确保粮食安全依然成为明年中国政府经济工作的一项重要任务。