有人以目前的个税起征点和1981年的相对比，以论证其不合理：1981年职工平均工资约为每月60元，而起征点为800元，大约为月工资的13.3倍；到现在，起征点已调高到1600元，而据国家统计局10月29日公布的数据，今年前9个月城镇职工月平均工资为1853元，起征点仅为月工资的86.3％。（资料图片）

    国家税务总局局长肖捷在全国税务工作会议上表示，明年将继续加强税收法制建设，进一步推进依法治税，进一步规范和减少税务行政审批项目，积极探索保证审批权力正确行使、后续管理科学有效的制度和机制。他还介绍，今后将进一步推进个人所得税制改革工作。

    他提出，明年将研究制定金银首饰、酒类行业消费税管理办法，修订卷烟、汽油柴油行业消费税管理办法。落实和完善建筑业、房地产业营业税项目管理办法，强化货物运输业、餐饮娱乐业等行业的营业税征管。制定出口退税管理暂行条例，依法加强出口退税管理。

    肖捷表示，今后将研究综合与分类相结合的个人所得税制度，更好地调节个人收入分配。

    他还说，要加强对高收入者的个人所得税征管，大力推行代扣代缴全员明细申报。继续做好年所得12万元以上个人自行纳税申报工作。强化对房地产交易和拍卖等行业的个人所得税管理。适应保护合法收入，调节过高收入，强化税收调节，逐步扭转收入分配差距扩大趋势的形势，积极创造条件，逐步建立健全个人所得税管理档案。加大社保费征管力度。

　　制定出口退税管理暂行条例

    肖捷表示，要加强税收收入预测和能力估算工作，进一步落实对重点税源的分析监控，及时发现和解决征管中存在的问题。切实加强个体集贸市场税收管理。进一步加强国际税收管理，健全和完善非居民企业税收管理机制，充分发挥国际税收情报交换作用，加大税收协定执行力度，加强世界贸易组织涉税有关工作。

    明年还要进一步加强流转税管理。他说，要完善增值税“一窗式”管理，出台并推行一般纳税人认定管理办法，加强专用发票和“四小票”清单审核比对和异常票协查，重点加强农产品收购加工、废旧物资回收经营企业增值税管理等。

    另外，明年税务总局还将加大所得税管理力度。逐步建立全国税务系统企业所得税信息交换平台，加强汇总纳税企业所得税管理。健全和完善反避税工作制度和业务规程，组织力量对一些跨国的关联交易进行反避税调查和审计，着重解决通过转让定价等方式逃避税收问题。

个税起征点三次变化

●1980年9月，五届全国人大三次会议通过了个人所得税法。规定个人所得税工资薪金所得减除费用标准为每月800元，减除费用的目的是为了保证居民基本生活不受影响。     ●2005年10月，十届全国人大常委会第18次会议修改了个人所得税法，将起征点由每月800元提高到每月1600元。     此次调整前，全国人大常委会专门举行了听证会，这是全国人大成立以来首个立法听证会。     ●2007年12月，全国人大常委会再次审议个税法修正草案，拟将起征点再提高到2000元。

    他还提出，要健全地方税税源数据库，提高税源监控和管理水平。按照一体化管理的要求，加强房地产相关税种管理。规范土地增值税预征和清算工作。加强城建税的信息比对和委托代征。做好车船税代收代缴工作。实施好修订后的耕地占用税、资源税暂行条例。积极稳妥地推进耕地占用税和契税征管职能划转工作。加强印花税和烟叶税征收管理。

　　加大涉税违法大要案

    查处力度

    肖捷指出，明年将进一步规范和减少税务行政审批项目，积极探索保证审批权力正确行使、后续管理科学有效的制度和机制。加强税收执法检查，进一步推行税收执法管理信息系统，全面落实执法责任制。加强税务行政复议、行政处罚和行政赔偿等工作。认真执行重大税务案件审理制度。

    他提出，要按照国务院统一部署，积极参与税收立法调研，完善税收法律体系，提升税收法律级次。加强税制改革的统筹规划，研究探索中长期税制改革方案。加快税收基本法的立法进程。推动税收征管法、发票管理办法的修订工作。健全税务部门规章和规范性文件的制定程序和备案审查机制。完善税收立法听证制度。建立健全税收政策执行、反馈和调整机制。

    明年，对一些税收秩序相对混乱、发案率较高的地区，将集中力量开展税收专项整治。肖捷表示，要加大涉税违法大要案的查处力度，继续严厉打击虚开和接受虚开增值税专用发票、利用“四小票”骗抵税款以及骗取出口退税等涉税违法行为。

    肖捷强调，要全面实行政府信息公开，凡涉税事项，以公开为原则，不公开为例外。（记者 周明）

 我国明年将研究推进房地产税制改革

     昨日（25日）召开的全国税务工作会议称，明年还将研究调整消费税政策。     

    继2006年4月国家对消费税政策进行调整之后，昨日召开的全国税务工作会议再次传出消息，明年将根据国家的产业政策和消费政策，研究调整消费税政策。国家税务总局同时称，明年将积极稳妥推进税制改革和税收政策调整：进一步推进个人所得税制改革；研究制定增值税转型在全国范围内实施的方案；研究推进以房地产税制为重点的财产税改革等。

    消费税改革再提上日程

     国家税务总局局长肖捷在全国税务工作会议上表示，明年将深化流转税制改革，根据国家的产业政策和消费政策，研究调整消费税政策。

    消费税是我国1994年税制改革时设置的税种，目前有烟、酒、成品油、小汽车、摩托车等十一个征收消费税的品目。2006年4月1日，我国对消费税政策进行了较大规模的调整，新增高尔夫球及球具、高档手表、木制一次性筷子、实木地板等税目。 详细<<

  新华视点:透视个税起征点拟再度上调的背后

    新华网北京１２月２３日电（记者王宇 吴晶 周婷玉）就在公众呼吁对个人所得税工薪费用减除标准上调之时，距离上次调整两年时间，旨在进一步调增标准的个人所得税法修正案草案再度进入全国人大常委会的立法程序。

    ２３日全国人大常委会开始审议个人所得税法修正案草案，拟将工薪费用的减除标准从现在的１６００元／月调整到２０００元／月。

    拟将减除标准提升至２０００元／月

    “近两年来，居民基本生活消费支出水平有所提高，需要对个人所得税工薪费用减除标准做适当调整。”财政部部长谢旭人２３日在十届全国人大常委会第三十一次会议上作议案说明时表示。

    “一般来说，个人所得税工薪费用减除标准，着眼点主要是要保证居民基本生活不受影响。”中国税务学会副会长安体富接受新华社记者采访时说。 详细<<

    标准提升后国家财政可承受

     据介绍，２００５年由８００元／月调整到１６００元／月的时候，我国年税收总体减收幅度是２８０亿元。如果减除标准从１６００元上调到２０００元，减收幅度将达到３００亿元左右。

    “目前我国税收七成工薪族有望免个税 月入5千者每月少交60元收入增长较快，几百亿元的减收从总体税收增收上看，对税收收入影响并不大。”安体富说。

    税务总局：今后将进一步推进个人所得税制改革

    新华网北京１２月２５日电（记者李延霞、王宇）国家税务总局局长肖捷２５日表示，今后将进一步推进个人所得税制改革工作，研究综合与分类相结合的个人所得税制度，更好地调节个人收入分配。

    他表示，今后将加强对高收入者的个人所得税征管，大力推行代扣代缴全员明细申报；继续做好年所得１２万元以上个人自行纳税申报工作；强化对房地产交易和拍卖等行业的个人所得税管理；适应保护合法收入，调节过高收入，强化税收调节，逐步扭转收入分配差距扩大趋势的形势，积极创造条件，逐步建立健全个人所得税管理档案。

    调查显示：超过97%的人认为个税起征点偏低

    ２３日，中国财政部部长谢旭人在全国人大常委会三十一次会议上作有关个税法修正案草案说明时说，将减除费用标准由现行１６００元／月提高至２０００元／月，工薪阶层纳税比例将由５０％降至３０％，每年将减少财政收入约３００亿元。那么，这个起征点对郑州普通市民而言，将有多大影响？是否能对低收入家庭起到调节、增收作用？在采访中，受访者认为２０００元的起征点太低，希望能调至３０００元或４０００元。

    漫画 刘道伟

    全国统一的个税起征点也应改一改

    本月下旬，全国人大常委会即将开会审议《个人所得税法》修正案草案，人们对于提高个人所得税的免除费用额充满期待，从网上对此的热议程度看，可说是翘首以盼。

    目前的个人所得税的免除费用额是1600元，是在原来的800元的基础上翻番的结果。这个免除额，确实有较大幅度再提高的必要。

    税收“逆调节”拉大贫富差距

    越来越多的中等收入者遭挤压而沦为“夹心层”，而相当一部分高收入者积聚的财富越来越多。

    “保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”是深化收入分配制度改革的要求。

    人大财经委官员:个税起征点两年后可能再调