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孙政才:统筹兼顾 确保农产品价格不大涨不大落
2007年12月23日 07:18:17  来源:人民日报
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2007年9月16日,贵州镇宁县朱家庄农民尹喜秀在翻晒刚收获的玉米 (新华社记者 杨俊江 摄)

    正确认识我国农产品供给的总体形势

    农业部部长孙政才在接受记者采访时,开门见山地说,党中央、国务院对确保农产品有效供给高度关注,强调实现明年宏观调控的“两个防止”,特别是防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,必须千方百计增加粮食等主要农产品生产,确保农业生产不滑坡,农产品供给不脱销、不断档,农产品价格不大涨、不大落。我们一定要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来,充分认识保障农产品有效供给的极端重要性。

    孙政才说,确保农产品有效供给必须采取综合措施,立足发展国内生产,统筹国际国内两种资源两个市场,千方百计保证农产品的总量平衡、结构平衡和质量提升,为经济社会又好又快发展打下坚实基础,提供有力支撑。

    孙政才分析,从需求看,虽然粮食连年丰收,总产恢复到1万亿斤,但仍当年产不足需。与10年前相比,我国人口增加,城镇化率提高,农民进城务工,农产品消费总量和商品量稳定增长;国民经济高速增长,城乡居民收入明显提高,消费结构不断升级,肉蛋奶、植物油、瓜果菜等需求快速增加。同时,近两年,受自然灾害的影响,一些主要农产品出口国生产下降,库存减少。特别是受石油价格不断攀升的驱动,生物质燃料快速发展,这在很大程度上影响了世界农产品供求格局。今后一个时期,世界农产品价格将在高位运行。

    从供给看,我国农业发展的资源约束日益加剧。与10年前相比,我国耕地面积净减少1.24亿亩,耕地质量下降,中低产田占2/3。再加上农业投入不足,科技贡献率不高,生产比较效益低等因素的制约,提高农业综合生产能力十分艰巨。

    明确促进主要农产品生产着力点,采取针对措施

    孙政才说,确保农产品有效供给,当前既要统筹兼顾,突出重点,又要分门别类采取针对性措施。

    ——粮食供给压力不断增大,必须立足国内实现基本自给。水稻要稳定面积,主攻单产。水稻是我国第一大作物和居民口粮消费的主要品种,预计未来稻米消费呈继续增长趋势,发展水稻生产必须加强对稻田的保护,提高对水稻种植和良种的补贴力度,稳定和扩大播种面积,努力提高单产水平。大力发展优质专用小麦,鼓励和发展小麦产加销一体化,提高种植效益。对玉米必须确立食用消费优先原则,控制工业消费的增长速度,特别是要严格限制玉米用于生产生物质燃料。

    ——大豆和油料生产供给不足,重在提高自给率。由于成本上升、价格低迷,农民种植积极性不高,大豆生产不断萎缩,油菜起伏较大。油料供求平衡,一方面要发展国内生产,积极恢复和扩大种植面积,着力提高单产水平,努力提高自给率。东北和内蒙古地区要恢复大豆种植面积,南方地区要利用冬闲田发展油菜生产。另一方面,要把握进口时机,搞好进口调剂,满足国内市场供应。

    ——肉类生产波动明显,要注重平稳发展,加强疫病防控。今年生猪生产和价格的波动引起人们普遍关注。孙政才说,发展生猪生产,应当认真研究生猪生产和价格的周期性波动规律,建立健全预警机制和完善调控办法,积极推动饲养方式转变。禽肉生产必须搞好疫病防控,建立健全疫病防控体系,培养和引导科学消费,促进生产持续健康发展。

    ——奶业重视健康发展,需要提高整体素质和效益,加强品种改良和推广,推进养殖方式转变,规范市场秩序,落实好国家扶持政策。

    此外,应健全棉花和食糖的价格稳定机制,提升蔬菜、水果质量水平,搞好产后加工;大力推进水产健康养殖、远洋渔业发展。(张毅)

    农业部:今年我国粮食总产量超过1万亿斤

    粮食问题关系经济安全和国计民生。我国粮食产量从1998年突破1万亿斤大关、人均占有达840斤后,由于土地、资金等要素大量转向非农产业,种粮比较效益低等原因,粮食耕种面积连年调减,产量一路走低。

    在此关头,中央确立了统筹城乡发展、“多予、少取、放活”的农业发展方针,2004年至2007年连续发出4个中央一号文件,建立支持粮食稳定发展的政策框架,出台了一系列支农惠农政策调动种粮农民的积极性。

    述评:农业之于“两防”的重要意义

    新华网北京12月22日电(记者王宇、韩洁、姚润丰)中央经济工作会议提出,防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,是当前宏观调控的首要任务。这对明年的农业和农村经济发展提出了新的希望和要求。

    作为与百姓生活关系最为密切的必需品,农产品价格的稳定对于预防通胀意义重大。解决物价问题,首先就要着眼保证供给,而保障供给的前提,就是要搞好生产,从生产环节入手调控是治本之策。保障农产品产量稳定增长、供应充足,已成为当前缓解通胀压力的落脚点。

    2007:农业生产全面发展 粮食连续4年增产

    新华网北京12月16日电 (记者 董峻、王立彬)年关将至,回顾2007年“三农”形势时,我们欣喜地看到,农业和农村经济持续稳定发展,巩固和延续了前几年的良好态势,有力地改善了农民生活,支撑了国民经济和社会发展。

    解决13亿人口吃饭问题始终是一项事关全局的重要任务。党中央、国务院反复强调要毫不松懈地抓好粮食生产,并继续稳定、完善、加强粮食生产扶持政策。从2004年到2006年,粮食总计增产1335亿斤,我国粮食生产出现了重大转机。

    在此基础上,今年克服了产量基数较高、自然灾害严重、国际市场影响日益加深等多方面困难再获丰收,粮食产量有望超过1万亿斤,特别是作为口粮的水稻和小麦,不仅产量增加,而且品质进一步优化,为保障市场供应奠定了坚实基础。这是自1985年以来首次连续4年增产,本世纪以来首次超过1万亿斤。

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(责任编辑: 邱小敏 )
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