2008，透视中国经济“五大取向”——从中央经济工作会议看明年经济工作着力点
12月3日至12月5日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席会议。（新华社记者
鞠鹏 摄）
解读中央经济工作会议的六大关键词
“稳健”转“从紧”：中国货币政策十年首变
鼓励消费将成为明年中国经济发展重要“着力点”
专家解读货币政策为何从“适度从紧”转向“从紧”
人民日报社论：坚持好字优先 推动科学发展
新华网北京１２月７日电（记者黄全权、冯晓芳、钱春弦）带着非凡成就，也带着诸多困难和压力，中国经济列车即将驶入新的年度。
２００８年，是全面贯彻落实十七大战略部署的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。
５日闭幕的中央经济工作会议，对明年经济工作进行了具体部署。透过字面的表述，２００８年中国经济发展的新措施、工作新要点清晰显现。
“遏通胀”：成为巨大考验
尽管仍是“结构性上涨”，但当前物价的上涨态势仍给中国经济和公众生活带来较大压力。
数据显示，今年以来全国居民消费价格涨幅从３月份的３.３％上扬到１０月份的６.５％。根据商务部１２月５日最新市场监测，猪肉批发价格连续８周上涨。
中央经济工作会议引人注目地提出：把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。
“稳物价”成为做好宏观调控工作的“基调”之一。
“将防止通货膨胀醒目列入明年经济工作的主要任务，折射出形势的严峻，更传递出中央高层对这一问题的清醒和决心。”中国人民大学教授郑保卫说。
更值得关注的是，为完成这一任务，国家将采取多种强有力措施，全力抑制价格总水平过快上涨。
一方面，粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产将得到加强，同时，储备体系，价格监测与市场监管也会得到加强和完善；另一方面，对受到物价上涨影响最大的低收入群众补助办法将迅速完善和落实。国家发改委表示，政府将采取１２项措施安排困难群众生活，缓解低收入群体和离退休人员的生活压力。 【百姓对2008年的新期盼：“工资多涨点，物价少涨点”】
权威人士指出，围绕遏制通胀，信贷规模、社会投资等都会出现相关调整，并由此引发中国经济多个方面变化。
货币政策“从紧”：影响将多处显现
２００８年，已实施了十年之久的“稳健”货币政策将正式淡出，取而代之的是“从紧”的货币政策。这将在未来的宏观调控中发挥重要作用。
在连续５次调高利率，９次提高存款准备金率之后，刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出，明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用。
货币政策从紧，是基于政府对当前物价连续上涨、货币信贷增长过快等突出问题作出的应对之策。
新政策出台的一个不可忽视的背景是，当前通胀压力日益加大，前１０个月新增贷款是去年全年新增贷款的１.１倍，１０月末广义货币供应量同比增幅比上年末高１.５３个百分点。流动性过剩问题仍在发展。
从紧的货币政策将对严格控制新开工项目，防止投资反弹产生诸多深刻影响，有利于促使经济增长保持在合理水平，有利于抑制价格总水平过快上涨。
但在货币政策转向“从紧”的同时，明年财政政策将继续保持“稳健”，财政支出结构进一步优化。
这意味着，在一“稳”一“紧”的搭配之下，社会保障、改善民生、经济结构调整等各项工作将依然能够得到财政的大力支持。
关键一年：节能减排攻坚克难
“节能减排”，已成为社会公众耳熟能详的词汇和身边随处可见的事实。
明年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。面对日益突出的能源和环境形势，中央经济工作会议提出：加大力度、迎难而上。打好节能减排攻坚战、持久战，深入开展节能减排全民行动。会议同时引人注目地强调：节能减排目标完成情况将作为“检验经济发展成效的重要标准”。
“这些不同寻常的措词表明，国家确定把节能减排作为促进科学发展的主要抓手，必将在众多领域触发一系列深刻的变化。”国电龙源集团副总经理王连生说。
根据会议精神，我国将加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。在重点行业、重点领域，将坚决淘汰落后生产能力。
事实上，与此次会议确定的方针政策相呼应，一系列政策动作已引起多方关注：
１１月２３日，国务院转发国家发改委、统计局和环保总局等部门制订的《单位ＧＤＰ能耗统计指标体系实施方案》等三个方案和《主要污染物总量减排统计办法》等三个办法。
１２月３日，备受关注的《能源法（征求意见稿）》首次亮相，面向各界征求意见。
农村经济：将注入新的活力
今年以来，部分农产品价格明显上涨。造成价格波动的因素较多，但确实表明了农业生产能力尚不够稳定，一些重要农产品处于紧平衡状态的现实。
中央经济工作会议提出，将巩固完善强化支农惠农政策。着力抓好农业生产，力争粮食生产再获好收成。让广大农民更好共享发展成果。
中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文分析，今后我国基础设施建设的重点将逐步转移到农村。
值得注意的是，这里的基础设施既包括路、水、电和燃气等基础设施的建设，也包括提高人口素质的教育、文化建设和社会保障体系建设。即农产品稳定增长、农民收入持续增长、基本公共服务设施城乡均等化目标齐头并进。
数据显示，２００４年至２００６年我国粮食连续增产，３年累计增产粮食１３３６亿斤。而今年更是将实现自１９８５年以来首次连续四年增产，本世纪以来首次达到１万亿斤水平。
专家指出，支农惠农政策的强化，突出加强农村基础建设，加快农业科技创新等，将有效提高我国农业抵御自然风险能力。而通过完善农村最低生活保障制度，普及新型农村合作医疗制度，改善农村办学条件，将使广大农民更好共享发展成果。
低收入群体：将受到“格外关照”
随着中国经济发展的新变化及构建社会主义和谐社会理念的深入，近年来，低收入群体的状况迅速进入全社会的视野。
在财富、收入分配差距问题客观存在的背景下，此次中央经济工作会议明确：要合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入。
通过税收和转移支付这两个途径，将调节收入差距过大的状况。而通过提高农民和城镇低收入者的收入水平，居民消费潜力将得到有效释放。
根据来自权威部门的最新消息：２００８年我国将继续提高企业离退休人员基本养老金标准，提高幅度将明显高于前３年每人每月８０元的平均水平。
同时，各地政府在今年８月和１０月两次发放城镇低保对象临时补贴的基础上，再次适当提高城乡低保补助水平。
对未纳入低保范围、但实际生活困难的城乡低收入居民，各地将采取临时补贴的措施救助。
中央经济工作会议闭幕 开创经济社会又好又快发展新局面
１２月５日，中央经济工作会议在北京闭幕。这是党的十七大之后召开的一次重要会议。胡锦涛总书记、温家宝总理在会上先后作重要讲话，全面分析了国内国际形势，明确提出了明年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务。
“稳健”转“从紧”：中国货币政策十年首变
“货币政策从‘稳健’转为‘从紧’，发出强烈的政策信号。相比前几年，当前我国经济形势已有较大不同，这一政策的出台也是基于政府对物价连续上涨、货币信贷增长过快等宏观形势的准确判断。”中国社会科学院金融研究所货币理论货币政策研究室主任彭兴韵在接受新华社记者采访时分析。
专家解读货币政策为何从“适度从紧”转向“从紧”
刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，进一步发挥货币政策在宏观调控中的作用。亚洲开发银行中国代表处首席经济学家庄健对此进行了解读。
鼓励消费将成为明年中国经济发展重要“着力点”
５日闭幕的中央经济工作会议提出，要控制固定资产投资规模和扩大消费需求，加快转变经济发展方式和结构调整。业内人士分析认为，鼓励消费将是明年经济发展的重要“着力点”之一。
专家第一时间解读中央经济工作会议
中央经济工作会议于５日在北京闭幕。会议提出，实现明年经济工作总体要求的基本立足点是实现全面协调可持续发展，要坚持好字优先，努力实现速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调、改革发展稳定相协调，不断开创经济社会又好又快发展。
新华社记者就中央经济工作会议确立的这个“基本立足点”，在第一时间采访了不同的专家学者，大家对此进行了深入的解读。
人民日报社论：坚持好字优先 推动科学发展
刚刚闭幕的中央经济工作会议，是党的十七大之后中央召开的一次重要会议。会议分析了当前我国经济形势和国际经济环境，明确提出了明年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务。这对于全党统一思想，团结带领全国各族人民继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，切实贯彻落实党的十七大精神，具有十分重要的意义。
周天勇：从中央经济工作会议看中国经济发展 
视频
2007年中央经济工作会议12月3日-5日在北京举行。此次会议确定明年经济发展的基调是：防过热、防通胀、重民生。如何正确看待当前经济形势？对于中央经济工作会议将“两防”作为宏观调控首要任务该如何理解？12月6日，中央党校研究室副主任周天勇教授作客新华网，就百姓关注的热点问题接受本网专访。
