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找准宏观调控“双防”的着力点
2007年12月07日 07:22:56  来源:人民日报
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2007年中央经济工作会议专题

    国家统计局数据显示,我国宏观经济景气预警指数已连续3个月进入“黄灯”(偏热)区间;今年以来由食品等价格快速上涨引起的居民消费物价指数(CPI)结构性上升势头不减。宏观经济由快趋热的迹象较明显,企业和消费者的通胀预期愈益强烈。防止经济增长由偏快转为过热和防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀是明年
宏观调控的重要任务。

    所谓经济“过热”是指社会总需求过量增长,超过了总供给增加的可能。由于需求是指有购买能力的需求,因此,通常用广义货币供应量M2的增长来表示总需求的增长。去年以来,我国M2增长率一直保持在高位。货币超量供应的结果是,市场购买力大增,经济变得愈来愈“热”,各种资源瓶颈突显,CPI上升压力加大。

    导致新一轮经济趋热或总需求过量增长的原因与2003—2004年时经济趋热的情形有所不同。经过几年来的调控,宏观经济趋热的势头虽有所遏制,但政府主导的投资“过热”的根源并未彻底消除,固定资产投资一直偏快。除此之外,近年来宏观经济的内外失衡是造成总需求过量增长的主要根源。

    从外部环境来讲,目前中美贸易结构扭曲,美国内经济失衡应是矛盾的主要方面。但由于美元的“本位”地位,市场就会产生对人民币升值的压力,大量的“热钱”也会产生对人民币的投机活动。从内部情况看,症结在于我国经济增长粗放,并长期实行出口导向政策,即用出口需求缓解投资驱动型增长带来的内需不足问题。为鼓励出口,就要维持本币的低估状态。出口导向政策的成功实施会带来外汇的大量增加,从而形成对本币升值的压力。

    宏观经济内外环境都形成了促使人民币升值的压力,而与出口导向政策配套的外汇政策又要求本币汇率尽量保持稳定。要维持人民币币值稳定,中央银行就要被动地频繁介入,投放基础货币进行干预。这就必须造成国内货币过量供应和流动性泛滥。

    针对这一轮经济趋势和通胀抬头的特点和主要原因,要防止经济增长过快趋势和通胀加剧,根本的着力点是要抑制总需求过快增长。一方面要在目前失衡的“美元本位”体系下,采取综合措施,尽量减轻人民币升值的外部压力。另一方面,则要加快转变经济发展方式,在继续防止固定资产投资过快增长的同时,逐步调整出口导向政策体系,减小内部政策环境对人民币升值的压力。更为重要的是,应加大经济体制改革力度,进一步推进外汇体制的市场化改革,抓紧进行资源与要素价格形成机制的市场化改革等。同时,要进一步增强中央银行调控的独立性。(赵 珩作者为全国政协经济委员会办公室副主任)

    

    稳 好 活--从中央经济工作会议看明年经济新走势

    新华网北京12月6日电(记者 张旭东、刘铮、任芳)中央经济工作会议5日闭幕。当前我国经济社会发展及宏观调控正值关键阶段,会议提出的明年经济工作的大政方针和主要任务引人注目。

     从中央经济工作会议精神,把握明年我国发展大势,“稳、好、活”三字凸显中国经济发展的新走势。

    我国确定明年经济发展基调:防过热、防通胀、重民生

    新华网北京12月5日电(记者韩洁 陆裕良)旨在为明年中国经济发展确定基调的中央经济工作会5日落下帷幕,中国高层明确表示,防止经济转向过热和明显通胀将成为2008年中国宏观调控的首要任务,同时政府将投入更多财力改善民生,促进社会和谐。

    政治局召开会议 分析当前经济形势研究明年经济工作

    新华网北京11月27日电 中共中央政治局27日召开会议,分析当前经济形势,研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

    会议提出要做好五个“坚持”:

        1. 要坚持 稳中求进,保持经济持续平稳较快协调发展,把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。

        2. 要坚持 好字优先,促进经济发展方式加快转变。

        3. 坚持 扩大内需的方针,着力增强消费对经济增长的拉动作用。

        4. 要坚持 改革开放,力争在完善体制机制上取得新突破,推动解决经济社会发展中的深层次矛盾。

        5. 要坚持 以人为本,努力在改善民生上取得更大成效,把发展成果更好地体现到提高人民生活水平和质量上,特别是要着力改善低收入群众生活。

    防明显通胀成为明年中国宏观调控首要任务之一 

    中共中央政治局27日召开会议研究明年经济工作时提出,把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。

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(责任编辑: 邱小敏 )
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