收入分配改革论述六大亮点
调整国民收入分配格局意义重大
高度关注国企内部分配三大现象
“藏富于民”有利经济社会健康发展
李金华:分配不公成为国有资产流失黑洞(图)
解决分配不公重在提高收入和再分配
国务院研究室主任魏礼群在最新一期《求是》上撰文指出,实际上目前许多分配不公问题产生于初次分配领域。文章强调,要完善分配制度,逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,加大个人收入分配调节力度,合理调整收入分配格局。
中共中央总书记胡锦涛在十七大报告中提出,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,并对此作了明确部署。文章指出,以改善民生为重点的社会建设,内容丰富,涵盖的面很广。其基本要求是:积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动和谐社会建设。
文章对深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入进行了论述。第一,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,进一步健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。这是与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的分配制度,目的在于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造财富的源泉充分涌流,以造福人民。在这里,合理兼顾效率和公平,是一个重要的理论和实际问题。一个时期以来,人们往往关注初次分配解决效率问题,再分配解决公平问题,实际上目前许多分配不公问题产生于初次分配领域。
文章说,十七大报告强调初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配要更加注重公平,这是对中国收入分配制度内涵的丰富和完善,具有很强的现实针对性。这既有利于提高经济效率,不断增加社会财富,又有利于促进社会公平正义,充分发挥各方面的积极性。
第二,逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。提高这“两个比重”,是对国民收入分配格局的重要调整。一个时期以来,在中国国民收入分配中,政府和企业所占比重持续提高,而居民收入所占比重明显偏低,劳动报酬在初次分配中的比重偏低。这是多年来固定资产投资增长过快、投资率持续偏高,消费增长缓慢、消费率偏低的重要原因。提高这“两个比重”,有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系,有利于增加广大劳动者收入,维护劳动者权益,也有利于合理调整投资与消费关系,促进经济社会协调健康发展。
第三,加大个人收入分配调节力度,合理调整收入分配格局。总的原则是,“提低、扩中、调高、打非”。“提低”,就是着力提高低收入者收入水平。要强化支农惠农政策,促进农民持续增收,建立企业职工工资正常增长和支付机制,逐步提高扶贫标准、最低工资标准和最低生活保障标准,使城乡居民特别是低收入者收入随着经济发展逐步较多地增加。“扩中”,就是努力扩大中等收入者比重。创造条件让更多群众拥有财产性收入,进入中等收入者行列。“调高”,就是切实对过高收入进行有效调节。
文章强调,要正确运用税收手段,使过高收入者的一部分收入通过税收等形式由国家集中用于再分配。“打非”,就是坚决取缔非法收入。要严格执法,对偷税漏税、侵吞公有财产、权钱交易等各种非法收入依法取缔和惩处。还要规范垄断行业的收入,引入竞争机制,消除垄断性利润;同时规范垄断性企业资本收益的收缴和使用办法,合理分配利润。
文章称,总之,要通过改革和发展,扩大转移支付,强化税收调节,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大的趋势,防止两极分化,使全体社会成员逐步共同致富。
专家谈收入分配改革:价格上涨3%工资应涨5%
今年5月份以来,我国出现了全国性的猪肉价格上涨情况,许多城市住房价格也继续大幅上涨,居民消费价格总水平连续攀升早已突破3%的警戒线,同时很多人也开始体会到“钱不够花”,抱怨工资增长缓慢。
面对物价上涨和居民收入之间的矛盾,昨天中国社会科学院社会学研究所所长李培林表示,物价的上涨不能超过收入的上涨,经济发展的目的就是要改善民生,每一年的工资调节,它要看住价格,价格上涨3%的话,工资应该涨5%。
民调显示:"晒工资"让三成人感叹收入差距太大
有网友将自己十余年来的收支情况统计了一下:工资年年上涨,支出更是节节攀高。其中有人跟帖说:“每次涨工资,都有一种上当的感觉,工资刚涨,赖以生存的米、面、油、菜价钱就都跟着涨了,涨幅比工资还高。还没来得及庆祝,就开始叹息了。”
据搜狐网的统计,教育、石油石化、邮政、公务员、银行职员等五类职业的工资条最受网民关注。记者发现,从“晒”在网上的工资条来看,石油、电力、电讯等大型国企的员工收入,普遍比军人、教师的收入高出几倍甚至十几倍。
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价格形成机制扭曲是收入分配不公的核心
我国收入分配不公最直接的原因,是作为市场主体的劳动力价格形成机制存在不平等。这一不平等以城乡二元结构为主,中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉提供的研究报告显示,除了技能培训、受教育程度等因素影响外,外来劳动力与城市劳动力之间的工资差异中,部分因素就是人为歧视。
"涨工资"剑指收入分配不公现象
从目前来看,我国收入分配秩序还存在着一系列的不和谐音。比如,国有企业分配秩序不规范,对企业工资总额、经营者收入水平和职务消费缺乏有效约束机制,工资外收入渠道多,有些企业在改制过程中化公为私的现象仍然存在;垄断行业凭借行政垄断地位和准入管制,既享受国家政策扶持,又垄断市场,获取了高额垄断收益,并通过各种形式化为本行业的高工资和高福利;公务员工资制度外的各种津贴补助名目繁多,标准不规范;事业单位改革滞后,很多事业单位既享受行政机关的福利,又享受企业化管理的创收机制,收入分配随意性也比较大;一些企业不执行国家最低工资标准,随意压低、克扣、拖欠工人工资;个人所得税对收入差距的调节存在制度缺陷,一些中低收入的工薪阶层个人所得税能按时扣缴,而一些不靠工薪的高收入者往往存在征管漏洞等。
宗庆后:只有扩大分配才能更好的拉动内需
贺铿:如何调节收入分配的失衡