劳动保障部：前三季度就业再就业工作成效明显

2007年10月22日10时,劳动保障部通报三季度劳动保障工作和劳动力市场供求情况。

劳动保障部新闻发言人尹成基新华网张泳摄

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[劳动保障部办公厅副主任尹成基]今年前三季度，各级劳动保障部门深入贯彻落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会，按照党中央、国务院的部署和要求，进一步加大就业再就业工作的力度，积极推进社会保障体系建设，依法维护劳动者合法权益，劳动保障各项工作取得了新的进展。

就业再就业工作成效明显。各地、各部门围绕中央确定的“95146”目标任务，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）精神，进一步落实积极的就业政策，不断加大工作力度，通过制定就业再就业专项计划，层层分解落实目标责任，及时下拨中央财政补助资金，加强对各地工作的督促和指导，加强对零就业家庭的就业援助，组织实施 “再就业援助月”、“民营企业招聘周”和“大中专技校毕业生就业服务周”等专项行动，不断加强和改善就业服务，促进各类群体就业再就业，大力推进高技能人才培养和职业培训工作，加强失业调控，就业再就业工作取得明显进展。

·三季度劳动力市场状况“供需两旺”

[劳动保障部信息中心副主任翟燕立]三季度劳动力市场状况我先用八个字总括一下。从发展的时期来讲是“平稳发展”，维持了前几个季度以及前几年以来市场高位运行、平稳发展的状况。从实点评价季度的状况叫做“供需两旺”。

2007年三季度，中国劳动力市场信息网监测中心对全国102个城市的劳动力市场职业供求信息进行了统计分析。这102个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.8亿，约占全国地级以上城市市区人口的47%；拥有市区从业人员（含城镇个体劳动者）5234万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的53.5%。

·劳动保障部将进一步加大协调劳动关系工作力度

10月22日上午10时，劳动保障部举行新闻发布会，发布三季度劳动保障工作和劳动力市场供求情况。图为新闻发布会现场。新华网张泳摄

[尹成基]积极协调劳动关系。一是做好《劳动合同法》贯彻实施的准备工作。加强《劳动合同法》宣传普及和教育培训工作。进一步推进劳动合同三年行动计划，进一步提高劳动合同签订率和企业劳动合同管理水平，完成年底前劳动合同签订率达到90%的目标任务。研究制定集体合同制度五年覆盖计划，从2007到2012年基本实现集体协商和集体合同制度覆盖各类已建工会企业。

二是进一步加大协调劳动关系工作力度。全面启动建立劳动用工备案制度，继续做好国有企业改革中的劳动关系处理工作和改制企业的职工安置工作。

·尹成基：劳动保障部将加快完善社会保障体系

[尹成基]加快完善社会保障体系。一是进一步督促地方做好确保发放工作。加强对各地确保发放情况的调度和监控，加大扩面征缴和统筹调剂力度，加强对基金收支情况的测算，研究解决特殊困难地区基金缺口问题的办法，确保养老金发放工作继续实现当期无拖欠。

二是继续深化养老保险制度改革。加强分类指导，加大监督检查力度，重点指导条件比较成熟的省份尽快实现省级统筹，力争用2年时间在全国基本实现省级统筹。加强对各地原有企业年金移交工作的调度，确保年底前完成移交工作。深入开展事业单位改革试点调研，为开展试点做好准备。同时，研究解决未参保集体企业退休人员和未就业老年居民养老保障问题。

·劳动保障部门积极调整劳动关系维护劳动者合法权益

[尹成基]劳动关系协调工作不断深入。前三季度，各级劳动保障部门进一步加大工作力度，积极调整劳动关系，努力维护劳动者合法权益。主要工作：

一是《劳动合同法》贯彻实施的准备工作顺利进行。《劳动合同法》于6月底颁布后，我部及时对学习、培训、宣传和贯彻工作进行了动员和部署，全面清理与劳动合同制度有关的法律法规和规范性文件，抓紧研究制定贯彻实施的政策意见。

二是继续加大协调劳动关系工作力度。研究建立全国集中的劳动用工备案系统，指导督促各地积极推进劳动用工备案制度建设，继续做好中央企业主辅分离辅业改制劳动关系处理工作。

·劳动保障部翟燕立介绍三季度大学生就业情况

2007年10月22日10时，劳动保障部举行新闻发布会，发布三季度劳动保障工作和劳动力市场供求情况。图为劳动社会保障部信息中心副主任翟燕立。新华网张泳摄

2007年的情况是全国普通高校毕业生数达到495万人，比2006年增加82万人，可见2007年的全国就业形势还是很严峻的。谈到就业离不开就业率的概念，2001年以来高校毕业生就业率维持在70%-80%，这是基本的情况。日本1990年到80%，目前是70%-80%之间，美国也是70%-80%，因为美国分得更细，而我们国家2005年是72.6%，但是对我们国家大学生初次就业率应该有一个客观的分析，我们国家什么叫初次就业率呢？实际上包含几个，第一个是要转户口，签订就业协议，还要迁走档案，满足这三个条件才记入就业率，如果有一项不符合就算没有从学校出去。我们国家的青年失业率比日本和美国要低，所以我们国家的初次就业率应该比现在统计的72.6%好一些。

未来怎么看这个问题呢，这是联合国对中国人口的预测，大家可以看到，15-19、20-24这几个年龄组，大家可以看到人口数是在逐渐减少，好像高校入学人数是减少，因为主要对的是15-20多岁阶段的，但是我们国家教育部门提出的十一五教育规划里面认为10年毛入学率提高到25%，20年毛入学率提高到40%，毛入学率提高以后今后大学生入学和毕业人数也会逐渐增长，部里面也对大学生就业做过一些调查，这是去年的数据。选项一社会上岗位太少有四分之一；过于看重大城市是四分之一，所学不能满足用人需求是40%，还有其他一些项目大概是10%，大家对这些问题也指出了我们今后的努力方向，比如社会上岗位太少我们要开发新岗位，也要加强职业介绍，让人和岗位更好地匹配起来；大学毕业生要转变观念等等。

农民工就业、社会保障和维护权益等工作取得新进展
 今年前三季度各项社会保险工作取得积极进展