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  万亿元特别国债购买外汇获批准
  1.55万亿特别国债:发行目的和市场影响

   首期6000亿特别国债29日发行

   财政部29日宣布,根据十届全国人大常委会第28次会议审议通过的《国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇及调整2007年末国债余额限额的议案》,于29日发行第一期特别国债6000亿元。首期特别国债通过全国银行间债券市场,面向境内商业银行发行,可以上市交易。本期特别国债期限为10年,票面利率为4.3%,发行日、上市日和起息日为2007年8月29日
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·央行已买入6000亿元特别国债
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财政部详析6000亿元特别国债发行“路径”

    财政发行本期国债采取的操作方式是,财政部向境内商业银行发行6000亿元特别国债,筹集人民币资金后,向人民银行购买等值的外汇,同时,人民银行利用卖汇获得的6000亿元人民币向境内商业银行购买等值的特别国债。[详细] 

** 关注特别国债 **

 

 == 特别国债最新动向 ==

      在财政部29日宣布通过境内商业银行发行6000亿元特别国债后,中国人民银行在此后声明,央行已于当日进行公开市场操作,从境内商业银行买入了这笔特别国债。 [全文 ]

     持有方式:首批6000亿元特别国债将从账面上由境内商业银行“经手”,最后由央行通过置换外汇储备的方式持有。

    全部为10年期:首批特别国债期限全部为10年期,票面利率为4.3%。[详细]

    购汇目的:第一批6000亿元特别国债所获资金将用于购汇以完成中投公司的注册。以23日人民币兑美元中间价7.5847元计算,6000亿元人民币将能够从央行购得791亿美元。

     美国国债或是最主要投资对象:  随着财政部发行特别国债购买外汇一事进入立法机关审议,外汇投资公司境外大规模运用外汇资金的步伐也越来越近。尽管昨日披露的消息显示,外汇资金将用于境外实业投资和金融产品组合投资,但专家认为,美元国债或仍将是外汇投资公司的最主要的投资对象之一,外汇投资运用不会对国际金融市场造成重大影响。 [详细>>]

     “妙招”运用2000亿美元外汇:1.55万亿元特别国债用来购买约2000亿美元,似乎是简单一笔“买卖”,但这中间其实大有宏观经济调控手段运用的奥妙。[详细>>]

== 特别国债对市场的影响 ==

     遏制流动性过剩: 此次特别国债的发行为国家外汇投资公司筹措资金,由于涉及资金面巨大,被认为对国内的各个市场,甚至长期以来的中国货币政策格局,都将产生重大影响。详细>>

     对资本市场短期影响不大:   业内普遍认为,央行持有这批特别国债后,很有可能会把其当作收紧流动性的货币回笼工具。从这一角度而言,特别国债的功效将等同于央行向金融机构发行的票据。这样的话,特别国债短期内不会给股市造成大的冲击。[详细]

     相当于提高10次存款准备金率: 北京师范大学国际金融研究中心主任钟伟表示,购买2000亿美元的特别国债的发行,其对资金面的影响是巨大的,“相当于大约9-10次存款准备金率的提高(每次0.5个百分点),即使分批次进行,对整个市场的流动性也将产生显著的影响”。详细>>

** 分析解读 **

 

     解读1:本期特别国债缘何通过境内商业银行发行

   财政部有关负责人:财政发行本期国债采取的操作方式是,财政部向境内商业银行发行6000亿元特别国债,筹集人民币资金后,向人民银行购买等值的外汇,同时,人民银行利用卖汇获得的6000亿元人民币向境内商业银行购买等值的特别国债。

    采取这种操作方式的原因是,由商业性金融机构从财政部购买特别国债,并将特别国债出售给人民银行,可以按照市场化的原则实施财政发行特别国债购买外汇的措施,使交易行为遵循市场规律。

     解读2:1.55万亿元特别国债为何分期发行

    主要基于以下两点考虑:一是充分考虑宏观经济金融运行形势,遵循可操作性、经济性和可控性的原则,分期、合理安排特别国债的发行规模;二是当前我国国债市场缺乏10年期以上长期国债品种,将1.55万亿元特别国债分期发行,可以按照10年、15年期,甚至更长期限分批、分次发行,有助于丰富国债的品种和期限结构。

     解读3:发行特别国债购买外汇凸显“三大功能”

    一是有利于抑制货币流动性,缓解人民银行对冲压力。
    二是有利于促进财政政策和货币政策协调配合,改善宏观调控。
    三是有利于降低外汇储备规模,提高外汇经营收益水平。 [全文]

     新闻背景:解析特别国债的特性
     新闻背景:国债余额管理制度

     透视1.55万亿元特别国债的"特别"用意

    1.55万亿元特别国债,这将是新中国成立以来发行的最大一笔特别国债。这项重大的宏观经济调控措施,引起了社会各界的高度关注。那么,特别国债的发行有什么特别用意?这一措施会给我国经济带来多大影响? [ 详细]

     1.55万亿特别国债如何影响流动性? 

    设立国家外汇投资公司是国家对外汇资产管理以及货币投放机制的根本性变革,具有深远意义。设立外汇投资公司首先能拓宽外汇资产的运用渠道,提高外汇储备的运用效率,其次可以阻断增量外汇储备与货币投放之间的联系,从源头上缓解央行因外汇资产增加被动投放流动性的问题。

    能深度对冲流动性; 
    可能改变货币投放机制;
    不会造成过度紧缩; 
    投资需求将受抑制。 [
详细]

     专访:实施财政发行特别国债主要有四大好处

一是有利于抑制货币流动性;
二是有利于促进财政政策与货币政策的协调配合,改善宏观调控;
三是有利于缓解外汇储备过快增长的局面;
四是有利于支持国内企业“走出去”。

    此外,发行特别国债有利于培育中国的国债收益率曲线。通过财政发行特别国债购买外汇,可以适当扩大国债的发行规模,增加国债的期限结构,对国债收益率曲线起到“补缺续档”的作用。 [全文]

     市场对特别国债反应过度是一个集体误读

** 背景分析 **

中国政府多管齐下努力缓解流动性过剩

    一系列旨在抑制流动性过剩的货币政策虽然在上半年频频出台,但流动性过剩问题并没有得到有效解决。数据显示,今年前5个月,我国外贸顺差达到857.2亿美元,同比增长83.1%,扩大了国际收支的不平衡,进一步激化了流动性过剩问题。 [全文]

·央行今年第6次上调存款准备金率
·今年以来我国出台了哪些政策抑制流动性过剩
·专题:2007上半年宏观调控政策回顾

2006年中国国际收支保持“双顺差”

    国际收支持续较大顺差是中国改革开放、积极参与国际分工合作的积极成果,反映了中国工业化和市场化进程不断加深的阶段性特征;一定程度上是中国国民储蓄持续大于投资、国内供求失衡的结果;与中国吸引大量外商直接投资和全球经济金融不平衡迅猛发展有密切关系。“国际收支不平衡矛盾加深。”报告指出,国际收支对中国经济稳定发展的影响越来越大,对此要全面、辩证地分析,积极采取有效措施,防范风险,保证金融运行安全。[全文]

·调整贸易政策 以资本项目逆差达到国际收支平衡
·吴晓灵:三大原因导致我国一季度外汇储备大增

中国外汇储备超1.3万亿美元

    中国人民银行7月11日傍晚公布数据称,到今年6月末,国家外汇储备余额为13326亿美元,同比增长41.6%。中国外汇储备增长势头依然迅猛。[全文]

·新闻背景:流动性过剩与外汇储备的关系
·我外汇储备1.3万亿美元 半年增长量超06年全年

国家外汇投资公司有望9月挂牌

    消息人士透露,特别国债方案启动在即,国家外汇投资公司有望9月挂牌,公司名称目前定为“中国投资有限责任公司”。[全文]

    国家外汇投资公司将直接隶属于国务院,可能在汇金公司的基础上改组而成,也可能是新成立的一家公司。国家外汇投资公司已经投资30亿美元购买美国黑石集团10%的股份,承诺至少在4年时间内持有其对黑石集团的投资。 

·国家外汇投资公司投资30亿美元购买黑石集团股份
·专家解读:发债组建外汇投资管理公司正当其时
·外汇投资公司年底前投入运营 庞大资金投向何方

** 国债简介 **

分类标准

类别

内容表述

根据
偿还期限

 

短期国债

 期限一般在一年以内,主要是为了调剂国库资金周转的临时性余缺,并具有较大的流动性。

中期国债

 偿还期限为1年至10年(包含一年但不含10年),因其偿还时间较长而可以使国家对债务资金的使用相对稳定。

长期国债

 期限在10年以上(含10年),可以使政府在更长时期内支配财力,但持有者的收益将受到币值和物价的影响。

永久国债

 没有规定还本期限,但规定了按时支付利息的国债,在政府财力许可时可以随时从市场买入而予以注销。

根据
流通与否

可流通国债

 发行期过后,可以在公开债券市场上自由流通交易的国债为可流通国债,其交易价格将随市场供求关系以及利率、物价等经济与非经济因素的影响而起伏波动,是金融市场上的重要交易对象。

不可流通国债

 发行时规定不能进入市场流通,只能按规定时间兑付的国债为不可流通国债,这主要是基于满足特定购买者群体的投资需求及相关目的而发行的。

   记账式国债,又称为无纸化国债,购买国债时银行不再提供任何实物、纸张单据给购买者,而是在其账户上记上一笔。这种记录债权人姓名、金额等事项,以账簿方式发行的国债就是记账式国债,在现代金融条件下多以电子账户为依托,因不必经过印刷、运输、保管券面等环节,所以发行成本较低,效率较高。

【责任编辑 潘晓亮】

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