央行金融稳定局：切实发挥资本市场对建立现代银行制度的监督、促进和约束作用。

    中国人民银行金融稳定局今日在本报发表文章指出，国有商业银行改革取得突破性进展。要坚定不移地深化国有商业银行改革，加快形成资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新能力和国际竞争力强的现代化大银行。

    文章指出，改革后，中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行四家银行资本充足率显著提高，资产质量和盈利能力逐年改善，风险控制能力明显增强。国家注资获得明显收益，实现了国有资本保值增值。

    文章提出，从八方面毫不动摇地深化国家控股商业银行改革：一是全面落实科学发展观，不断提高服务国民经济发展的水平；二是继续完善公司治理，推进现代金融制度的建设，始终抓住转换经营机制、强化内部控制、防范风险这条主线，严防不良资产反弹和经营效益下滑，确保稳健经营；三是深化人力资源管理体制改革，尽快形成包括员工持股、高管层股票期权在内的有效的激励约束机制；四是加强与境外战略投资者的深度合作，把握开放的主导权，维护金融安全；五是加快金融创新，稳步推进综合经营，实施“走出去”战略。继续支持大型商业银行稳步发展综合经营，支持大型商业银行逐步实施“走出去”战略，积极参与国际市场竞争；六是切实发挥资本市场对建立现代银行制度的监督、促进和约束作用；七是按照面向“三农”、整体改制、商业运作、择机上市的原则，扎实、稳步地推进中国农业银行股份制改革；八是不断为国家控股商业银行深化改革创造良好的外部环境。进一步加快利率市场化改革进程，不断完善汇率形成机制，促进商业银行不断提高风险定价能力，通过加快建立存款保险制度来保护存款人合法权益、促进中小型商业银行与城乡信用社的发展，促进中小企业的发展与增加就业机会。（记者 郭凤琳）

国有商业银行改革:成功三级跳 双赢协奏曲

    发轫于2003年底的以制度变革为主线的国有商业银行改革，可以形象地概括为“三级跳”。

    第一跳，财务重组，成立股份公司，走整体改制之路。改制前的国有商业银行，是企业而不像企业，非财政却又履行着诸多财政职能。与产权不明、职责不清相伴的自然是效益低下。如果说，在改革前期，因为要替国企改革“埋单”，国有银行难以迈开自身改革的步伐，那么，进入21世纪以后，当改革之剑直指包括资金和资本在内的要素市场之时，国有商业银行的改革便刻不容缓地提上了日程。然而，在改革路径的选择上却不无争议：是选择相对容易的将部分资产剥离出来另起炉灶，还是选择比较困难的整体改制？最后，有鉴于前期大型国有企业改革中“一企两制”的教训，改革者们毅然选定了艰难但却是彻底的整体改制之路，从而一步到位地把国有商业银行全盘装进了现代股份公司的框架。

　　第二跳，引进国际战略投资者。这在当时是颇具争议的一跳，即便时至今日，关于股权“贱卖”的批评仍然偶有耳闻。善意的批评者们往往忽略的是体制转轨的艰难。而在实际操作者看来，要减少干预，必须促进股权结构的多元化，增强市场约束；要促进发展，必须通过“捷径”引“智”和引“制”，提升自身实力。从实践看，战略投资者不仅给国有银行带来了先进的产品开发、风险管理、金融创新理念，而且切实有效地提升了国有商业银行的公司治理结构。

    第三跳，不仅在境内资本市场发行上市，而且要到境外资本市场发行上市。这一跳的意义最为深远。这意味着要遵循境外发达证券市场的游戏规则，要接受国际资本市场的监管，要接受国际中介机构的审核……一言以蔽之，要向国际现代金融企业的高标准看齐。

    工、中、建、交四家银行的上市方案，起初都是以A+H同步首发的模式设计的。在交行和建行发行时，由于国内资本市场股权分置改革的特殊原因，只能在香港先发H股。当A股市场恢复融资功能后，中行和工行先后在A股市场成功发行。其中工行的A+H同步发行，创造了国际资本市场的多项纪录。至此，四家改制银行全部成为国际公众持股银行。

    每一次跳跃，都面临了艰难的选择；每一次跳跃，都经受了严峻的挑战；每一次跳跃，都实现了向更高层面的质的提升……三级跳，使中国国有商业银行跳出了传统体制的窠臼，跳上了国际金融大舞台。

商业银行借上市提高自身竞争力

    对全国商业银行最新资本状况、资产质量、盈利能力、流动性进行分析考察，数据显示，A股上市历程大大提高了全国性商业银行的竞争力。

    ·工商银行上半年净利润达414亿元 同比增长61.4%

    ·中国银行上半年净赚295亿元 同比增长51.7%

    ·建行上半年净赚342亿元 资产质量持续向好

    ·交行公布07年上半年业绩 实现净利润85.58亿元