2006年全年国有企业实现利润1．1万亿元，今年上半年国企已经实现利润7535亿元，增长幅度不可谓不大，形势一片喜人。在如此喜人的形势下，一些垄断巨头丝毫不体谅通胀背景下的民生艰辛，反而凑热闹嚷嚷着要涨价，实在令人不解。这也从另一个角度证明，国有企业和“全民股东”根本不是坐在一个板凳上，国企利润非但不能与国民福利共进齐飞，相反却完全“负相关”，国企巨额利润恰恰是建立在“与民争利”、“与主人争利”的基础上。

    这又不得不让人想到那个沉重的话题：国有企业何时向全民分红？面对如此巨额的国企利润，每一个人都在心里盘算着：这7535亿元里，有多少能落到自己的口袋呢？买房子的支出，小孩上学的费用，老人看病的花销，公众是多么需要这笔“分红”啊。我们不是国企的“主人”吗？我们理当得到这一切，在物价普遍高涨的时候，我们尤其需要行使“主人”的收益权。

    自1994年以来，国有企业不再向国家上缴税后利润，代表政府行使出资人职责的国资委对国企也没有收益权。国企除了像私企一样向国家缴纳税金以外，不向国家回报任何分红，相反国家每年要有300个亿左右的资金对国有企业挖潜投入。在此背景下，国企巨额利润时刻面临着被私分的可能，高管工资令人咋舌，员工工资普遍较高，垄断福利比比皆是，挥霍浪费十分严重，以至于“3天时间的内部会议竟花费304万元，人均耗费2．4万元”，高管出入动辄“国宾待遇”。

    “谁投资，谁受益”本是基本原则，现在却异化成了“全民投资，亲近者受益”，这显然有悖常理。这些年，“国企应向全民分红”的民间呼吁持续不断，有较真的衡阳律师罗秋林甚至起诉到法院，要求当地国资委确认自己对国有资产占有的“份额”，而美国阿拉斯加州政府利用该州的石油资源收入，从1982年起坚持每年给每个公民分红，更是被传媒津津乐道。

    公众对国企巨额利润不但没有基于股东身份的“共同的利益感觉”，反而拥有强烈的“一年到头为垄断霸王打工”的相对剥削感，如此局面亟待改变。世行也曾经建议：“如果国有企业50％的利润纳入财政预算，就能使对教育和医疗卫生的支出增加85％。”今年5月底，北京传来消息，将从今年开始在中央本级试行国有资本经营预算，这被媒体解读为“国企只上缴税收不上缴红利的时代将一去不复返”。现在，公众正拭目以待属于中央企业的5418．3亿元利润将如何分配，这一切又和自己的切身利益能有多大的关联？

    国企巨额利润公众能分享几何？这是长期以来公众内心一个未解的问号，但愿不久的将来就能得到令人欣慰的答案。（舒圣祥）

   ·国有资本预算有望按行业领域设定不同分红比例

  　近期国务院常务会议决定，今年起在中央本级试行国有资本经营预算。简言之，即中央企业将向国家分红。目前，具体“分红率”的有关规定尚未出台。权威专家近日接受记者采访时表示，应当按照国家的产业政策和宏观调控的需要，分行业设定分红比例。在集团公司合并会计报表净利润10%以内的分红比例，都是可以接受的。

   ·国务院今年试点向国企提取分红

    “为企业承担成本，却从未获得过半分红利”，这是政府自1994年至今一直存在的状况。近日，一份世行的报告却把此问题推上争论的风口，尽管政府有理由收回成本，但收来的红利该如何用？缴给谁？又由谁来管？

   ·国企分红方案轮廓初现 应该由谁来主导分红？

    近日，来自财政系统的人士透露说，由财政部主导制定的有关国企分红的文件已经上报国务院，只待决策层拍板。“这是财政部的重心工作之一，企业司正在积极制订配套办法。”

    而5月17日至18日在南京召开的“2007城市国资论坛”上，国资系统的人士仍在呼吁由国资委主导国企分红。 

   ·国企万亿利润明年可望分红 能否惠及普通百姓

    北大中国经济研究中心教授宋国青认为，国企分红最重要的是必须让钱分到个人手里，将这部分红利通过“减税”等途径惠及民众，让普通百姓分享到国企分红成果。

    国企改制问题专家、上海流通经济研究所所长汪亮表示，国企上缴红利的投向首先应该是资金缺口巨大的义务教育领域，其中应重点投入农村的义务教育；其次则是公共医疗卫生领域，重点是给予弱势群体支持；然后是用于新农村建设。

    国企红利使用须合公共财政之需
    国企红利要让老百姓实际受益