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发改委:防止经济转向过热是宏观经济首要任务
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| 2007年07月25日 12:08:02 来源：新华网 | ||
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国家发展改革委于2007年7月25日（星期三）上午9时召开2007年上半年经济运行新闻发布会，介绍当前经济运行情况。
图为发布会现场。新华网 姚勇摄 新华网北京７月２５日电（记者江国成、王希）中国国家发展和改革委员会２５日表示，今年下半年，中国将坚持把防止经济由偏快转向过热作为当前宏观调控的首要任务，同时，坚决遏制高耗能高排放和产能过剩行业盲目发展，切实落实节能减排各项工作措施，确保煤电油运等运行要素稳定供应。 国家发展和改革委员会经济运行局副局长朱宏任在上半年经济运行新闻发布会上说，为防止经济由偏快转向过热，中国将继续稳定、完善和落实宏观调控政策，综合运用经济和法律手段，把发展的积极性、各方面的有利因素更多地引导到加强经济社会薄弱环节上来，引导到更加注重经济增长的质量和效益上来，引导到安全发展、清洁发展、科学发展和可持续发展上来，促进经济平稳又好又快发展。>>>详细
图为发改委经济运行局副局长朱宏任。新华网 姚勇摄 从下半年的情况来看，我们分析推动价格上涨的因素和影响价格下降的因素是并存的，既有上涨的因素，也有下降的因素。相对而言，可能推动价格上涨的因素稍微多一点。但是，总体水平我们感觉到是在一种相对稳定的态势当中缓慢上涨。最终的结果如何，我们认为关键看下半年秋粮的收成，因为今年价格上涨一个最显著的特征主要是食品类价格上涨，刚才石司长讲了，上半年上涨3.2%，食品价格上涨的影响为2.5个百分点，贡献率达到78%。 上半年的数据出来以后，各方面对经济形势的分析也比较多，这也反映了大家对中国经济发展趋势的关心。我们认为，当前经济形势总体还是比较好的，比如说去年比较突出的“三过”问题当中的投资问题，去年上半年全社会固定资产投资增长29.8%，今年上半年的幅度已经回落到25.9%，而且新开工项目计划总投资增幅回落更加明显。 从生产资料价格来看，今年以来增幅是逐月回落的。从居民消费价格来看，今年上半年涨幅达到了3.2%，主要有两个因素，一个是去年价格上涨的翘尾因素达到了1.7个百分点，新涨价只有1.5个百分点。另一个是食品价格上涨过快，对整个价格的贡献达到了2.5个百分点。其他方面的价格基本上还是比较稳定的，说明整个供求状况没有大的改变。同时，各方面的支撑条件也是相当好的，所以，应该说当前的经济形势总体是好的。
图为价格司司长曹长庆。新华网 姚勇摄 石油价格改革是一个“两难”的选择。一方面，现在国际市场原油价格不断攀升，国内油价与国际市场油价的差距进一步拉大，我们去年实施了石油综合配套调价方案，两次较大幅度地提高了成品油的消费价格，应该说与国际市场的油价的差距有所缩小。但是，从今年3月份开始，特别是从6月份开始，这种趋势国际市场的油价大幅度反弹，现在国内油价与国际市场的油价差距再次拉大。国际市场油价的上涨和国内的销价又不能变动，这就带来一个问题，增加了炼油企业的成本压力。同时，油价过低也不利于节能减排，所以确确实实需要改革，需要调整。这是一难。 另一难，我们现在要提高石油的价格，又面临着下游行业的承受能力问题。所以，处于“两难”的选择。>>>详细 新华网北京７月２５日电（记者王希 江国成）中国国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆２５日说，下半年发展改革委将着力推进环保收费改革，逐步提高排污费、污水处理费征收标准、全面推行垃圾处理收费的制度。详细>>> 新华网北京７月２５日电（记者江国成、王希）国家发展和改革委员会２５日表示，今年以来，中央坚持加强和改善宏观调控，各地区、各部门积极推动结构调整和增长方式转变，不断加大节能减排工作力度，经济运行总体保持良好态势。工业经济运行的质量和效益继续提高，产业结构不断优化，支撑条件继续改善，协调性进一步增强。 >>>详细
图为国民经济综合司司长石刚。新华网 姚勇摄 首先是市场导向的原则，资源性产品的价格和环保收费改革的目标就是要让它真正反映资源的稀缺程度和供求状况，适度引入市场竞争机制。在不能形成竞争的环节，也要考虑市场供求，发挥价格在资源配置上的作用。第二，污染者付费的原则，所有的企业、单位、居民排放了污水，就要交纳污水处理费；产生了垃圾，要交纳垃圾处理费；向环境排污，要交纳排污费。第三，弥补成本并合理盈利的原则。也就是说，环保收费标准要能够弥补污染治理者的运营成本和部分建设成本，并且适当地盈利，这样才能调动社会各个方面的投资来进行环境的治理。第四，积极稳妥，稳步推进。也就是说要统筹规划，分步实施，因地制宜，充分考虑各个方面的承受能力。 按照过去的规定，实行了煤电价格联动的机制，这对于在煤炭价格上涨较快的情况下，适度缓解煤价上涨对电力企业成本推动的压力，是有积极作用的。今年以来，煤炭价格出现一定上涨，特别是重点合同煤价格上涨多一些，但是实行市场调节的煤炭价格保持基本稳定，甚至在年初的基础上略有下降。同时，电力企业的收益或者说利润也在不断地增长，特别是去年实行煤电价格联动以后，弥补了一部分成本开支，今年电力企业通过加强管理，降低了成本。 第一，调整土地供应的结构，适当地提高居住用地在土地供应当中的比重，要着重增加中低价位，中小套型商品住房的建设用地的供应。用地的供应直接决定了房屋的建设面积和供应量。第二，严格限制低密度、大户型的住房建设，要优先保证中低价位、中小套型的住房供应，也就是说要确保中小套型普通住房的供应量。第三，加快城镇住房保障制度的建设，增加廉租房的供应，完善经济适用房的制度，解决好低收入群体的住房困难。也就是说政府要增加这方面的投入，加大这方面的支持或者建设的力度。第四，强化各级政府对住房市场调控的责任，综合运用税收等经济手段，努力保持市场房价的基本稳定。包括需求方面，也要采取措施，防止炒房。 前5月工业企业实现利润增42.1% 12个主要工业行业全盈利 前5个月，规模以上工业企业实现利润9026亿元，增长42.1%，增幅同比提高16.7个百分点；销售收入利润率6.34%，提高0.66个百分点。12个主要工业行业全部实现盈利，其中冶金、建材、电力、机械、纺织、煤炭行业利润增幅超过40%，电子行业实现利润由1-2月下降14.2%转为增长4.6%。新增利润在上下游产业之间的分布更趋协调，煤炭、石化、电力三个行业在新增利润中的比重合计为30%，比2006年和2005年同期分别回落9.3和31.4个百分点。机械、纺织、轻工行业盈利能力不断增强，销售收入利润率分别提高0.69、0.49和0.23个百分点。 今年以来，国家加大了对高耗能行业的调控力度，从钢铁、有色、建材、石油加工及炼焦、化工、电力等六个行业运行情况看，政策效果正在逐步显现，但增速总体依然偏快。上半年，这六大高耗能行业增加值合计增长20.1%，增幅高于工业1.6个百分点，比一季度回落0.5个百分点，同比仍提高3.6个百分点。受此带动，能源消耗增长较多。工业用电量增长17.2%，加快3.9个百分点；其中重工业用电量增长18.8%，加快4.6个百分点。这种趋势如不能及时扭转，将加剧完成节能减排任务的困难。 直播摘要：
全国居民消费价格指数（ＣＰＩ）上涨，大家十分关注。今年1月—5月，ＣＰＩ涨幅为2．9％，5月份达到3．4％。国家发改委价格司负责人认为，由于价格上涨具有一定惯性，初步预计今年上半年ＣＰＩ总水平涨幅将达到3％，全年涨幅可能高于3％。 国家发改委近期公布的各项数据，已经提前释放出CPI进一步攀升的信号。国家发改委上周公布的最新统计显示，由于供求紧张状况难以在短时间内得到缓解，今年6月份，全国36个大中城市猪肉价格继续大幅上涨，平均涨幅超过一成。而肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格今年以来普涨，正是这位负责人作出如是判断的基本依据。 |
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（责任编辑:
邱小敏
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