7月4日，顾客在山西太原市一家超市选购猪肉。统计数据显示，太原市猪肉平均价格近日上涨，达到每公斤19元左右。新华社记者江宏景摄　

    进入7月，猪肉价格再次强势反弹。

    7月4日，北京新发地市场白条瘦猪肉每公斤的价格为18.5元，超过5月份每公斤17元的最高点；太原市猪肉平均价格近日上涨，达到每公斤19元左右；这一天，上海市农产品中心批发市场猪肉批发价亦达每公斤18.2元。

    飙升的肉价，让有关部门“未来肉价大幅上涨的可能性不大”、“7～8月份肉价将回落”等预判再次落空。相反，《瞭望》新闻周刊采访过的一些养殖户倒屡屡言中肉价走势，有些甚至能精确到具体的涨价区间。

    “权威”部门对今年5月和7月的两轮猪肉价格行情预测的准确度为何不如养殖户？其背后暴露了哪些深层次问题，为此，《瞭望》新闻周刊进行了深入采访。

　　部门屡有“误判”,养殖户“料事如神”

    今年3月底，江西上高县不少养殖户就向本刊记者反映，由于受去年无名高热病（即后来定性的“蓝耳病”）的影响，养殖户的生猪存栏量剧减，后市猪肉价格将不断走高。养殖大户黎景阳甚至很肯定地告诉记者：“猪肉价格很快要大涨，要创出历史新高”。

    后来5月份的猪肉价格暴涨印证了这些养猪大户的预测，而有关政府部门却似乎普遍感觉出乎意料，应对起来惊慌失措。5月份，江西省畜牧兽医部门有关官员接受本刊记者采访时表示，他们也曾预测猪肉价格会上涨，但没有想到会以这么迅猛的方式、如此大的涨幅。

    面对飙升的肉价，相关部门纷纷出面表态，要采取措施平抑肉价，有的表示7～8月份肉价将回落。6月12日，看见猪肉价格涨势开始趋缓并有小幅回落，国家有关部委的相关负责人在接受访谈时都表示，后期猪肉价格继续大幅上涨的可能性不大，并列出了数条理由。

    而此时，江西一些养殖户却普遍认为后市猪肉价格仍将走高。江西吉安市春兴农业开发公司总经理李春根说，猪价前期轻微回落是对国家调控措施的市场反应，也是由于随着气温渐升疫情重新肆虐，养殖户产生恐慌心理而提前出栏增加了市场供应量所致。这一时缓解了肉价上涨，但减少了后市供应量，为肉价反弹埋下了伏笔。他当时就预测后市生猪将从当时的6元/斤涨至7元/斤。

    进入7月份，市场猪肉价格果然按照养殖户的预测运行，而没有理会国家部委官员的“旨意”。据江西省价格监测中心监测显示，江西全省生猪平均收购价格由6月20日的6.27元/500克上涨至7月4日的6.73元/500克，7月4日全省统装肉、精瘦肉、排骨平均价格每500克分别为10.15元、13元和13.37元，与6月20日相比，分别上涨8.55%、9.61%和3.35%，创历史新高。

　　不了解实情,还是怕承担责任?

    为什么“偏安一隅”的养殖户对市场猪肉价格走势预测如此精准，而荟萃了全国各地市场信息的有关部门却屡屡判断失误？本刊记者采访发现，这主要是由于两方对此次猪肉涨价原因的分析不一所致。

    农业部门认为，5月以来的猪肉涨价上涨主要是由“生猪价格周期波动影响、养殖成本增加、猪肉消费上升”等原因造成的：一是2006年上半年生猪市场价格持续低迷，跌入低谷，下半年逐步回升，目前仍处于周期的上升期；二是作为饲料原料的玉米价格持续攀升，每头猪饲料成本增加40～50元；三是市场需求拉动；四是受去年上半年养猪效益低影响，一些地区农户生猪饲养有所减少。6月11日，有关部门还驳斥了外界关于猪蓝耳病引发猪肉涨价的说法，强调“猪蓝耳病疫情与市场猪肉价格上涨没有直接关系”。

    接受本刊记者采访的养殖户却普遍认为，去年以来一些地方的蓝耳病疫情是此次猪肉价格上涨的“罪魁祸首”。他们说，去年疫情造成存栏猪大量死亡，母猪流产，不少养殖户由于恐慌而提前出栏，致使今年生猪存栏大量减少，市场供不应求。江西省价格监测中心一份数据显示，当时疫情来袭，南昌县有50%以上存栏生猪死亡，70%～90%的母猪流产，70%～90%的仔猪死亡，目前全县生猪存栏量比2005年和2006年同期减少了50%。

    江西绿丰生态农业园原种猪场总经理徐平平说，市场价格由供求关系决定，而不是根据波动周期形成，更不是由生产成本决定的。“很简单的道理，现在的情况是，猪栏里没有猪，猪贩子到处找猪都找不到，价格怎么下得来呢？”

    高安市养猪大户黎景阳说，只要看到去年由于疫情养殖场大量死猪，养殖户提前卖猪的情况，很容易就能预测到现在的价格行情。即使现在，只要到养殖区一转，看看生猪的存栏量，对市场价格作出的判断就能八九不离十。

    江西农大教授花象柏长期从事动物疫病研究，他说蓝耳病病死率很高，传染性很强。去年，学术界和官方一直没有确定这次疫情为蓝耳病。由于认识不统一，又没有疫苗，治疗效果很差，一般肉猪、仔猪得病即死，母猪得病就流产，而且越治越死。

    因受养殖户邀请去治猪病，花象柏去年以来走过江西省内外数百个猪场。他说，去年“全国一片蓝”，猪的死亡量为近年来所有动物疫情之最。为此，他曾多次向有关部门建议采取疫苗补贴等措施扶持生猪生产，否则排骨今年要涨到20元/500克，但未引起重视。

    花象柏说：“国家有关部门最近公布说，今年1～5月全国因蓝耳病只死了1万8千多头猪。这个数字太离谱。因为去年死亡量很大，但没有公布和统计。今年1～5月不是高发期，今年是5月份以后高发。去年有的养猪产区一个县的死亡量也不止这个数。”

    “搞不清楚为什么要这么说，是官僚主义不了解实情，还是出于狭隘的部门利益考虑，怕承担责任？”他如是说。

　　正视现实，对症下药

    接受采访的一些养殖户和专家表示，如果认可疫情是此轮猪肉价格上涨的主要原因，就意味着这轮猪肉价格上涨将具有持久性。由于蓝耳病造成的恐慌，养殖户没有人敢补栏，只有等气温下降疫情平息后补栏会好点，而这些新养的猪从仔猪开始，需一年半以后才能上市。徐平平估计，将来一段时间，毛猪价格要从目前的每500克7元涨到9元。

    根据国务院办公厅《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》，国家有关部门先后出台了一系列政策和措施，努力调控猪肉市场，建立补贴资金，解决猪肉上涨带来的民生问题，促进生猪生产。目前，这些措施还在落实中，但在不少地方猪肉价格不降反涨。这说明，在加快落实这些政策的同时，必须采取更有针对性的措施。

    要抓紧落实和完善促进生猪生产的调控政策，江西吉安市春兴农业开发公司总经理李春根说，“虽然国家出台了原种补贴、疫病补贴、生猪保险等政策，但目前还没有落实，其效应发挥还需要时间，而且每头50元的补贴相对于几千元一头的母猪，杯水车薪。”李春根认为，既定政策要抓紧落实，不足的政策要注意加强和完善。

    对高致病性蓝耳病疫情要采取更有力的防治措施。花象柏说，蓝耳病是猪肉价格上涨的主要原因，而蓝耳病的根本问题是疫苗。目前，疫苗已开始分发，但其效果还有待检验，因此，要加强蓝耳病疫苗效果的研究和疫苗的研发。

    黎景阳建议政府要对种猪的健康进行季度体检；江西乐安养猪户乐细娇建议，政府要统一制定防疫体系，不管是小猪场还是大猪场，疾病的风险解决了，养殖户的积极性就能恢复起来，猪价才有可能平稳。两位都建议给予养殖户一定的财政防疫扶持，“以前一头猪的防疫费是两到三块钱，现在五六十块。打，成本太高，不打，就有致病风险”。

    要更加重视对城乡低收入家庭的扶持。由于猪肉高价的长期性，必须更加重视对低收入家庭的生活保障。目前不少地方开始对城市低收入家庭发放一次性的肉价补贴，但对农村低收入家庭的补贴基本没有，在这方面需要加强。财力允许的情况下可考虑根据猪肉价格情况分期分批发放肉价补贴。

    当然，这些都是权宜之计。受访的专家认为，从根本上看，防止猪肉价格暴涨暴跌，还需要提升畜牧业发展水平，完善畜牧兽医体制，加强动物防疫体系建设。同时，国家市场价格的预警制度也需要从体制、机制上加以完善。让价格预测工作能够像天气预报一样，帮助生产者和政府未雨绸缪，及时引导生产行为，改善市场供求。否则，仍可能出现像高层领导所指出的：“情况不明、心中无数、工作不实、有布置无检查”的被动局面。（林艳兴 曹凯）

    7月14日，重庆市民在一家超市内购买猪肉。连日来，重庆市场上的猪肉价格一路攀高，猪瘦肉价格达到每500克12.8元。　 新华社记者 周衡义 摄

  7月份以来各地猪肉价格再次上涨

    进入7月，由于天气炎热，肉类的需求量减少，应该是肉价下降的时节，然而今年的7月却并非如此，浙江、四川、湖南等地猪肉价格出现上涨。

    记者在温州市南蒲农贸市场里看到，虽然目前猪肉的价格很高，但前来买猪肉的市民还是络绎不绝。面对一天比一天高的肉价，许多市民显得非常的无奈。温州市民：比以前贵多了，也没办法，也要天天吃，不吃没有菜。

    肉价再成焦点 一块猪肉闯多大祸

    ·回锅肉涨了5元：猪肉在高价位上持续了2个多月,与猪肉相关的餐饮、副食也耐不住寂寞，悄然“跟风”。

    ·火腿肠、香肠价格调高： 香肠和火腿肠是家家户户常买的食品。这不，肉价涨了，它们的价格也跟着水涨船高。 5日，在老城区某超市，消费者李先生发现原来9．9元一包的双汇火腿肠现在卖到10．8元一包，单根的金双汇也由原来的1．8元涨到2．2元

    ·肉包子每个涨两角：肉价上涨了，到街上小吃店吃饭也不便宜。馄饨、水饺、烩面也悄悄涨价，每碗贵了0。5元至1元。在某包子店，肉馅包子已经从每个0.8元涨到1元，肉丝面也从原来的每碗5.5元涨到6.5元。

    经济时评：猪肉价格过高背后的民生忧虑

    近日，我国各地猪肉价格再次上涨，这给有关部门此前的乐观情绪浇了一盆冷水。“民以食为天”，肉价再次上扬，蛋价也居高不下，这让与老百姓的生活密切相关的话题再次升温。此前，商务部、发改委等部门，都认为猪肉价格“继续大幅上涨可能性不大”，也采取了一系列扶持措施，起到很好的作用，然而临时抱佛脚的政策却在短时间内很难平抑肉价。

＝＝＝"可不能再涨了" 9成民众对物价上涨有切身感受 ＝＝＝

    通过对调查结果进一步分析可以看出，在股市里获益更多的，是高收入者；而对于日用消费品价格上涨特别敏感的，则大多是中低收入群体——本次调查中，在月收入1000元以下的群体中，只有9．6％的人在股市中受益，20.6％的人享受到了平均工资上涨带来的好处；而在收入超过6000元的群体中，这两个比例分别是37.4％和43.4％。

    7月9日，国家发改委价格司负责人表示，本轮物价上涨虽然有利于增加农民收入，但在一定程度上增加了群众生活负担，政府将妥善处理物价上涨对低收入群体的影响。

网民呼声：物价可不能再涨了！（资料图片）

 ＝＝＝解析上半年物价谜局＝＝＝

    尽管CPI的走势并没有想象中值得忧虑，但是研究者们也认为，中国并不是没有价格上涨的压力，而这种压力主要在于资产价格上涨，在于日益增大的流动性过剩压力。

   猪肉价格大幅波动暴露出生猪产业三大软肋

    2006年，全国各地猪肉价格大幅“跳水”，肉贱如菜；2007年5月以来，肉价又大幅上涨，许多养猪大省猪源告急，目前猪价仍居高不下。事关群众生活和影响全局的猪肉价格为何会大幅波动？近日记者在黑龙江省三个养猪大县(区)采访时发现，风险补偿机制缺失、信息渠道不畅和养殖方式不合理等因素正严重制约着生猪产业发展。

    完善储备制度比加息更能平抑CPI涨幅

    在我国CPI权数中，食品权重占33.2%比例。我国CPI权重设计的缺陷决定着它所反映出来的通货膨胀指标在某些时候很可能是失真的，倘若据此制定紧缩政策有偏离实际的可能，而通过完善储备制度来平抑食品类价格的大幅波动，既可以缓解民众生活受到影响，也可以解决CPI指标由于食品类价格快速上涨而失真的问题。

   中证报：猪肉价格无关供求论不该轻易说出口

    世界是普遍联系的，因此把老百姓吃不起肉跟国际油价上涨联系起来，倒也不能说完全胡扯。问题是如果我们再“联系联系”，有些事情就说不出道理来了。不能否认，国际油价上涨的确影响深远。但把肉价上涨的根源归结到最远端的石油涨价，然后否定市场供求的影响，应该说是最消极的一种认识。更何况说，“油价影响原料、运输”，何尝不是一种供求的变化？因此，在政府服务市场的能力没有大幅度提升之前，一句“肉价波动不是由供求引起”的消极定论，还是不该轻易说出口。