近年来,中国贸易顺差增长过快、国际收支失衡问题频繁引发国际贸易争端,也日益引起中国政府的重视。今年上半年贸易顺差达1125 亿美元,比去年同期增长84%。贸易顺差不断攀升的推动因素,在于中国出口结构升级对扩大出口和进口替代的强大推动力。
尽管中国于上半年先后对高污染、高能耗的资源性产品征收出口税、降低某些产品进口关税,大范围内降低商品出口退税率,且接下来有可能通过出口配额等方式,进一步遏制某些高污染、高能耗的资源性产品出口,但我们认为这种结构性调整政策对于减少总体贸易顺差效果有限,预计下半年出口增长保持稳定,贸易顺差将进一步上升。我们维持人民币全年升值6%的判断(截至目前已升值2.96%)。
中国目前贸易顺差过大的根源在于国内的高储蓄率与消费增长不足:尽管社会零售品消费增长可观,但GDP 中最终消费占较低且仍在下降。中国投资过快、贸易顺差过大、流动性过剩的“三过”问题相互联系,盘根错节。在这种情况下,要解决贸易顺差过大问题,必须推动全局性的改革措施,譬如,从促进消费需求的角度,加大社保投入,完善社会保障体系;推进医保体制改革;加大教育投入;推动廉租房与经济适用房建设;从使资本回报率正常化的角度,应连续提高利率,使之与资本回报率相一致;推动包括土地在内的资源价格、能源价格市场化改革;并适时推出环境税等,使环境成本反映到企业生产成本当中。这些需要政府各部门的相互协调的措施方有可能奏效。
贸易顺差并非近期外汇储备增长的最主要因素:近年来外汇储备源源不断增长,也给国内的流动性带来严重挑战。但值得注意的是,外汇储备增长过快,并不完全由贸易顺差过大造成。事实上,贸易顺差占新增外汇储备的比重近5 年来平均是在40%~50%之间,尽管去年贸易顺差对于新增外汇储备的贡献率较高,达到71%,但我们注意到,今年以来其贡献率显著下降为34%,而在外汇储备新增量中,无法由贸易顺差和FDI 所解释的部分大幅增加。这有可能显示热钱的涌入。如何在逐步增大人民币汇率弹性的同时,严格监控外汇数据,设法查处热钱流入,仍是我国所面临的一个严峻任务。(中金公司研究部)