新华网北京７月６日电（记者张毅、张舵）来自商务部的信息表明，今年上半年我国利用外资继续稳步增长，制造业、房地产业以及租赁和商务服务业成为外商投资热点，一些地方的外资并购项目明显增多。

    据商务部统计，今年前５个月，我国新设立外商投资企业１５０７２家，同比下降３．７５％；实际使用外资金额２５２．５８亿美元，同比增长９．８７％。预计上半年实际使用外资金额可达到３００亿美元左右。前５个月实际使用外资金额居前三位的行业是制造业、房地产业以及租赁和商务服务业，分别达到１３４．６１亿美元、６０．３５亿美元和１３．４４亿美元。

    当前沿海等地区土地等生产要素紧缺，通过外资并购来吸引外资趋于活跃。江苏省无锡市今年以来外资并购项目显著增加，有效缓解了土地瓶颈问题，实现了“无地招商”，扩展了利用外资的途径。四川省今年一季度新批的２３家投资超千万美元的外资项目，５家是外资并购项目。

    我国吸收ＦＤＩ（外国直接投资）多年来一直位居发展中国家之首，但由于基数较大，以及以绿地投资（投资设厂）为主，近几年吸收外资规模一直徘徊在每年６００亿美元左右。近几年，跨国公司开始在重化工业、基础材料业、消费品生产和服务业等领域开展并购业务，但数量和交易额并不多。２００６年外资并购仅占当年全国实际使用外资金额的２％。而在全世界范围内，８０％的ＦＤＩ是通过外资并购实现的。预计今年我国实际吸收ＦＤＩ金额将超过６００亿美元，保持小幅增长。

    商务部有关负责人指出，外资并购给中国承接国际产业转移和创新利用外资方式带来了新机遇。但当前社会上对并购交易的具体问题了解还不尽全面，相关部门在处理中比较谨慎，因此需要抓紧健全相关法规制度，鼓励公平竞争，引导和规范外资并购健康发展，保持重要行业和关键领域的控制力，确保国家经济安全。    

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　　如何看待外资在中国对外贸易中的作用？一国的对外开放不仅仅体现在跨边境的交易上，而且也体现在国门之内的交易上。国民贸易估算结果显示，中国国民贸易的进口和出口均要高于海关统计的进口和出口，据此计算的贸易依存度和对外开放度显然比基于海关统计的计算值更高。包含了外资企业在中国境内购销行为的国民贸易统计，显然比海关的跨境贸易统计能更客观地反映中国的对外贸易依存度和对外开放程度。当然，外资企业在中国并不都是些负面影响。外资企业还有为中国经济发展注入了动力，推动了中国的市场化改革，吸收了大量的劳动力，引入了新的技术和管理方式等等诸多正面影响。

　　外资银行对我经济影响越来越大 发展前景展望

    金融业全面开放的效应明显，4家改制后正式营业的外资法人银行盈利颇丰。今年4月，东亚银行、花旗银行、汇丰银行和渣打银行等4家外资法人银行经批准正式对外营业。从此，4家法人银行可以在国内全面经营人民币业务，其各项业务发展步入快车道。统计数据显示，东亚银行等4家法人银行今年4、5月份的存、贷款业务快速发展，人民币业务利润增长迅猛。

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　　三一重工执行总裁向文波认为，外资并购须经国家安全审查是国际惯例，美国对此尤其重视，其外国投资管理委员会是财政部牵头，直接对总统负责。“过去我们只是重视对外开放，但忽略了对外开放过程中相关制度的完善。”向文波说，“现在国与国之间的竞争比以前更为激烈，更直接也更复杂，因此对外资并购实施国家安全审查是完全有必要的。”

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