从数字的背后折射出这样一种变化：我国正在建立以民生为导向的财政政策体系，围绕解决民生问题来确定财政投入的方向，加大公共卫生、义务教育、社会保障以及各项社会事业的投入，实现公共服务均等化，致力于多层次调节收入分配。

财政收入重点支出表。（资料图片） 

    新华网北京７月５日电（记者　韩洁）从今年７月１日开始，重庆市的农村孕产妇住院分娩时可以获得由地方财政支持的人均５００元补助和５０元的保险费。这是国家财政大力支持的农村公共卫生项目之一—降低中西部地区孕产妇死亡率的一项重要举措。 [相关新闻：从家庭账本看民生 67本农民日记见证农村变迁 ]

    财政部部长金人庆日前表示，近年来，中央财政支出积极向卫生、教育和社会保障等方面倾斜，支持解决民生问题，促进经济社会全面协调发展。

    而在刚刚过去的２００６年，中央财政支出增长较快领域也是集中在医疗、教育和社保等民生领域，其中医疗卫生支出１３８亿元，同比增长６５．４％；教育支出５３８．３３亿元，增长４０．１％；社会保障支出２０２３亿元，增长２３．７％。

    从这些数字的背后折射出这样一种变化：我国正在建立以民生为导向的财政政策体系，围绕解决民生问题来确定财政投入的方向，加大公共卫生、义务教育、社会保障以及各项社会事业的投入，实现公共服务均等化，致力于多层次调节收入分配。

医疗卫生

    根据财政部２００７年的工作计划，在医疗卫生领域，今年我国将扩大新型农村合作医疗制度改革试点到全国８０％的县，地方财政补贴标准也要全部提高到每人２０元，同时继续支持公共卫生体系建设，研究实施免费防治重大传染病政策，加大基层卫生人员培训，深化医药卫生体制改革。

    ·中央财政向23个省拨付近94亿元农村医疗补助金
    新华网北京６月２０日电（记者韩洁）财政部２０日发布消息，中央财政已于日前分别拨付了地方２００７年第一批新型农村合作医疗补助资金和２００７年城市社区公共卫生补助资金，这两项补助资金分别为９３．９６亿元和１０．３３亿元。

    ·中国6.85亿农民参加合作医疗 占农业人口78.78% 
    记者了解到，从受益情况看，2007年第一季度全国累计受益7418.19万人次。其中，住院补偿553.40万人次，门诊补偿5822.80万人次，其它补偿122.28万人次，体检919.71万人次。中西部地区累计受益4024.08万人次……

教育领域

    在教育领域，今年我国将在全国范围内实施农村义务教育经费保障机制改革，深入研究建立城市义务教育经费保障机制实施方案，大力支持职业教育发展，同时从今年秋季学期开始，进一步建立健全我国家庭经济困难学生资助政策体系，为此今年中央和地方财政将投入经费１５４亿元左右。

    · 要使家庭经济困难学生上得起大学
    党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生资助工作。中共中央总书记胡锦涛在中央政治局第三十四次集体学习时指出，要完善帮助贫困家庭学生上学的资助制度和扶持政策。国务院总理温家宝在今年的《政府工作报告》中郑重宣布，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。

    · 国家资助困难学生新政策将开始实施 每年五百亿
    新资助体系各项政策落实到位后，每年用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费将达５００亿元，将为解决家庭经济困难学生上学问题提供强有力的财力保障。 

社会保障

    此外，为了增强对困难群体的社会保障，我国今年还将推动初级农村低保制度试点，完善企业职工基本养老保险制度，继续扩大做实基本养老保险个人账户试点，并支持做好农民工及被征地农民就业和社会保障工作等。    

    · 科学发展共建和谐 我国社保体系建设取得新进展
　     社会保障体系覆盖面日渐扩大；企业职工基本养老金大幅提高；农民工社会保障工作进展显著。

    · 一号文件八处提到保险 农村养老保险受到重视 
    今年中央一号文件《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》８处提到了保险，其中除了继续重点“关注”农业保险外，还首次出现了“探索建立多种形式的农村养老保险制度”等表述。

    ·劳动保障部副部长撰文：建立覆盖城乡的社保体系
    党的十六届六中全会提出了建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标任务，明确了当前及今后一个时期社会保障发展的方向，标志着我国社会保障事业进入了一个新的阶段，开始了由城镇为主向城乡统筹、由职工向居民、由单一支柱向多层次体系的重大转变。

    取之于民、用之于民，正是社会主义公共财政的本质所在。金人庆表示，公共财政的核心就是用纳税人的钱和相应的财税政策，帮助解决广大人民群众和社会各界共同关心的问题，更加关注民生，为全体国民谋福利。

＝＝财政改革"路径图"凸显"民生财政"趋向＝＝

    在20世纪90年代之前，我国的财政是典型的“建设财政”，从政策目标到支出安排都是围绕经济建设来做文章。之后，逐步走向“公共财政”，财政政策目标及其支出安排都是指向市场不能解决的各类公共性问题。很显然，从“建设财政”到“公共财政”，再到“民生财政”，这是财政不断改革，不断进行适应性调整的结果。>>详细

    · 民生为天 地方党代会着力破解民生6大难题

    “民生”成为地方党代会的核心词语，不少省区都在党代会报告中列出专门的章节来部署改善民生，凸显出这一轮地方党代会的最大亮点。 随着湖北、浙江党代会本周闭幕，除山东外，全国30个省份党代会已全部召开。回头审视地方党代会可以发现，“民生”成为地方党代会的核心词语，履新后的各省区“一把手”纷纷表示要把解决民生问题放在各项工作的首位。

 　 ·民生九大要素关注群众切身利益

    新华网专稿 《领导决策信息》2006年第42期发表文章《和谐社会民生九要素》，文章谈到：“ 当前关系群众切身利益的收入分配、就业、社会保障、医疗、住房等方面问题比较突出， 六中全会作出的一系列重要部署体现了更加注重民生的政策取向。”

    ·事关国计民生 中国最应价格听证的十大行业

    近来，有关电信资费、银行收费、火车票价等等问题，成为全民关注的焦点。这些问题的共通性在于，它们都与“价格”有关，而“价格”的问题毫无疑问是一个关系到国计民生的大问题。