近期来，垄断行业、国企高管的畸形高工资现象一直是社会关注的一大热点，广东电力系统抄表工年薪15万元、浙江某烟草公司中层年薪30万元等新闻的爆出，将社会对垄断行业高薪酬的关注一次次推向高潮，也一次次撩动公众的神经。不论是传统媒体还是网络，不论是普通百姓还是专家学者，几乎高度一致的表达同一个声音：垄断行业的收入过高，应该引起高度重视，并采取措施加以调节。

    工资是普通百姓最主要的收入来源，是整个社会收入分配的微观基础。由于我国正处于转型时期，企业薪酬制度改革还没有完全到位，垄断行业及国有企业在薪酬理念、薪酬关系、薪酬水平等方面还存在着诸多非市场的“政治”因素。 　

    本刊就民众对当前工资的满意度及工资差距等问题进行调查的结果显示，对当前工资状况不满意的达96.5%;认为国有垄断行业工资差距最大的占73.5%。这一调查结果表明，时下广泛关注和热烈讨论的垄断行业及国企高管的“高工资现象”，显示了在经历市场化改革近30年后，民众对社会公平、缩小分配差距等政治诉求更加强烈，这需要我们足够重视，并通过深化改革加以解决。 　

    本期特别策划不求全求大，抓住“垄断行业高薪”等难点热点问题深入探讨，层层递进，从三个层面解读了薪酬的“政治”。     

    第一个层面是通过对垄断行业、国企高管的高收入进行透视与分析，剖析当前企业薪酬制度和薪酬管理方面存在的主要问题，针对微观层面存在的薪酬制度建设提出对策建议。 　

    第二个层面是通过宏观层面的分析，以求在宏观领域内，为政府部门制定薪酬政策、调控体系提供建设性意见，以利于规范企业分配秩序，合理调节企业分配关系，从而达到进一步深化我国企业薪酬制度改革和促进理顺收入分配关系的目的。     

    第三个层面是把“薪酬”上升到政治层面进行分析，薪酬的分配实质就是国民收入的分配。收入分配问题是关系到广大人民群众切身利益，影响改革进程、经济发展和社会稳定的重大问题。党中央、国务院对此一直高度重视，采取了一系列措施积极推进收入分配制度改革，提出“更加注重社会公平，特别要关注分配过程的公平”。这对进一步深化收入分配制度改革，建立科学合理、公正公平的收入分配体系，充分调动广大劳动者的积极性、主动性和创造性，全面构建社会主义和谐社会具有积极意义。     

    当然，我们也清楚地知道，薪酬的政治涉及到方方面面的利益关系，薪酬问题的解决是一项复杂的系统工程，是一项长期的工作。尽管我们策划了这个专题，提出了一点意见，但也只是一个初步的关注，有些问题还有待进一步深入。我们希望有关部门和社会各界的有识之士关注薪酬问题，为加快建立公平的薪酬制度，缩小国民收入差距而努力。（人民论坛编辑部）